电力设计资质注销后，未完成的项目应如何妥善处理？

电力设计资质是从事电力工程勘察、设计活动的法定准入凭证。一旦资质被注销，意味着企业失去了继续以自身名义合法承接和开展新设计业务的资格。资质注销前已签订合同、正在执行中的项目该如何处理，是一个涉及法律、合同、工程管理等多方面的复杂问题。处理不当，不仅可能引发合同违约纠纷，更可能影响电力工程建设质量和公共安全。以下结合相关规定与实践，探讨几种核心的妥善处理路径。

一、首要步骤：依法启动并完成资质注销程序

资质注销并非企业单方面声明即可，必须依据法定程序向国家能源局派出机构提出申请并完成手续。根据《电力业务许可证延续及注销管理办法》，当企业因解散、破产、依法终止或许可有效期届满未延续等情形时，应当办理许可证注销手续。企业需在相关事项发生30日内，提交由法定代表人签署的注销申请书、许可证正副本等材料。若企业未主动申请，派出机构核实情况后，可依职权在其网站发布为期30日的注销公告，公告期满后办理注销手续。完成官方注销程序是后续一切项目处置工作的法律前提，它明确了资质失效的正式时间点。

二、核心处置方案：项目移交与合同权利义务转让

对于未完工的项目，直接停工弃管是下下策，会承担巨大的违约风险。最主流且合规的做法是进行项目移交。这通常有两种形式：

1.整体转让给具备相应资质的第三方：这是最彻底的方式。原设计单位与项目建设方（业主）、接收方签订三方协议，将设计合同的权利义务一并转让给符合资质要求的新设计单位。此过程需重点厘清已完成设计成果的知识产权归属、已收取和未收取的设计费用结算、以及后续服务责任的划分。

2.与具备资质的单位组成联合体或寻求分包/技术支持：在某些紧急或特定情况下，若项目已近尾声或剩余工作量不大，经业主同意，原单位可与具备资质的单位合作，由后者提供资质担保并负责技术审核与签章，原项目团队可在其管理下完成剩余工作。但这需要确保合作模式合法合规，避免“挂靠”等违法违规行为。

关键依据：项目移交的核心法律依据是《民法典》关于合同权利义务转让的规定，同时必须确保接收方持有的资质等级和范围能够覆盖项目要求。例如，原资质是“火力发电工程甲级”，接收方也至少应具备同等或更高级别的相应资质。

三、过程管控：确保工程连续性与质量安全

项目移交绝非一纸协议那么简单，必须做好过程管控，确保工程连续性和质量安全底线。

资料完整移交：这是基础。包括但不限于：全套勘察报告、各阶段设计图纸与说明书、计算书、设计变更单、业主与相关方的往来函件、评审会议纪要等。应制定详细的移交清单，双方签字确认，防止后续出现技术责任不清的问题。

技术交底与衔接：原项目设计负责人、主要专业负责人必须向接收方团队进行充分的技术交底，说明设计意图、技术难点、已解决问题的思路以及尚未解决的遗留问题。良好的衔接是保证设计思路连贯、避免后续设计出现重大偏差的关键。

履行告知义务：除了告知业主，还应按合同约定或行业惯例，告知相关的设备供应商、施工总包单位、监理单位等所有相关方，明确后续技术接口与责任单位的变化。

四、政策与标准支撑：操作中的具体参照

在处理过程中，以下政策和标准提供了具体操作指引：

国家能源局2026年新规：最新印发的《电力业务许可证延续及注销管理办法》构建了许可管理全周期制度体系。其中明确，派出机构作出注销决定后，应抄送相关省级电力主管部门、电网企业及电力交易机构。这意味着资质注销状态将在行业监管体系内同步更新，项目业主在选择新的合作方时，应通过官方渠道核查其资质有效性。

设计深度与质量标准：项目移交后的继续设计，必须严格遵守国家及行业现行标准，如《电力工程设计导则》、各专业领域的《设计规范》等。不能因为设计单位变更而降低设计深度和质量要求，所有输出成果仍需满足施工图审查的要求。

参考类似管理文件：虽然针对的是承装（修、试）电力设施许可，但《承装(修、试)电力设施许可证注销管理办法》中关于“因解散、破产、依法终止等情形应注销许可”的规定，其管理逻辑与原则对理解资质注销后的业务处置具有参考价值，即许可资格的丧失意味着相应市场活动的法定权利终止。

五、风险防范与责任界定

原单位的后续责任：资质注销不等于历史责任的免除。对于其在资质有效期内完成的设计成果，仍需依法承担相应的质量终身责任。在项目移交协议中，必须明确划分原单位与接收单位对项目不同阶段、不同部分所承担的技术与法律责任。

业主方的风险防控：业主在得知设计单位资质即将或已被注销时，应主动介入，依据原设计合同中的违约条款和《民法典》相关规定，督促其提出明确的项目处置方案。在选择新的设计单位时，务必进行严格的资质审查，并可在新合同中要求其对接收的原设计成果进行复核确认，并承担后续设计的全部责任。

档案留存：整个处置过程中的所有协议、会议纪要、移交记录、往来函电等，均应系统归档，长期保存。这是应对未来可能出现的质量纠纷或法律诉讼的关键证据。

电力设计资质注销后项目的处理，是一个需要依法、依规、有序、平稳过渡的系统工程。核心在于通过合法的合同安排实现项目设计主体的平稳转换，并通过严谨的技术与管理交接，确保工程建设的质量与安全不受影响。这既是对客户和项目负责，也是企业规避法律风险、维护行业声誉的必要举措。