深圳市建设工程领域放管服改革政策解读

深圳建设工程领域“放管服”改革政策以优化营商环境为核心，聚焦精简审批、强化服务与协同监管，主要举措如下：

一、审批豁免清单：明确免办范围与责任边界

针对老旧小区更新、新能源充电设施等民生工程，深圳发布《建设工程规划许可证豁免清单》，明确建（构）筑物类、设施设备类项目免于或无需办理规划许可，但要求：

1.合规前提：符合国土空间规划及技术标准，遵循《民法典》等政策；

2.责任约束：建设单位需承担因施工造成的损害赔偿责任。

需注意：豁免≠免责，违法建设仍将追责。

二、“拿地即开工”：压缩社会投资项目审批时限

社会投资房屋建筑项目通过“招拍挂”取得土地后，可同步申报用地规划许可与基坑施工许可：

1.并联审批：规划、住建部门3个工作日内核发双证，同步完成质量安全监督登记；

2.自主选择：企业可自主选用该模式或传统审批（油气库、重大交通工程等除外）。

三、市政接入改革：推行小型工程极简审批

对红线外200米内的小型水电气接入工程：

1.告知承诺制：行政审批实行“容缺受理”，精简材料并压缩时限；

2.协同服务：新建项目申报时同步推送信息至市政企业，由企业代办接入审批。

例外情形：涉及主干道、易燃易爆设施等7类复杂工程不适用简化流程。

四、联合验收机制：打破部门壁垒

房屋建筑、市政基础设施等工程实行竣工联合验收：

1.“一窗受理”：整合规划、消防、住建等多部门验收环节，避免重复提交材料；

2.对标优化：借鉴京沪经验，缩短验收周期以提升营商环境竞争力。

政策要点总结

|改革方向|核心措施 |政策文件依据|

|||-|

| 审批精简 | 规划许可豁免清单 | |

| 开工加速 | 社会投资“拿地即开工” | |

| 市政服务优化 | 小型接入工程告知承诺制 | |

| 监管协同 | 多部门联合验收 | |

深圳通过系统性改革，构建了“前端豁免+中程加速+后端协同”的全链条管理体系，显著降低制度易成本，为市场主体提供高效法治化环境。