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未来建筑行业对总承包资质的要求变化

建管家建筑百科 2026-02-23 20:33:05

建筑行业未来承包资质要求

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1. 资质等级简化和范围调整

施工总承包资质等级由原多级（如特级、一级、二级、三级）压减为甲、乙两级，部分资质只设甲级或不设等级。具体包括：

特级资质调整为施工综合资质，可承接各行业、各等级施工总承包业务。

施工总承包资质和专业承包资质等级原则上分为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），甲级资质承揽业务规模不受限制。

三级资质企业可直接申请二级资质或按新标准换证，降低准入门槛，但需满足资产和技术负责人等要求。

2. 业绩管理要求强化

企业业绩必须录入全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台），并对业绩等级设定严格标准：

自2024年1月1日起，申请由住建部审批的资质（包括施工总承包一级及以上），企业业绩需为平台上的A级工程项目，专业技术人员个人业绩需为A级或B级工程项目。

2023年底前已竣工验收的工程项目，补录截止时间为2024年12月31日，之后平台补录窗口关闭，未录入业绩将不再受理资质申请。

业绩数据需永久保存，住建部通过实地核查、卫星监测等方式抽查，虚假信息将追究责任。

3. 审批制度从承诺制改为审批制

原资质审批告知承诺制取消，正式恢复审批制，强化事前审核和事中监管：

企业需提交真实材料，审批部门核查人员社保、证书等信息，技术负责人等关键人员若在三个月内参与多家单位申报，将不被视为有效考核对象。

审批权限下放至省级部门（除综合资质和跨部门审批资质外），但升级资质（如乙级升甲级）需真实达标业绩，核查更严格，包括实地检查。

4. 人员考核要求加强

注册建造师等人员指标恢复严格执行《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号），并强化动态管理：

申请施工总承包一级资质，需满足注册建造师人数等硬性指标，企业不满足要求时，平台标注“资质异常”，限期整改。

技术工人需提供有效期内的人脸认证证书（如广西地区要求三个月的技能培训合格证），确保人员真实在职。

5. 动态核查和信用监管升级

建立常态化核查机制，结合信用承诺制度，防范资质造假：

住建部门通过信息化手段动态监控企业注册人员，未履约信用承诺（如虚假材料或未购社保）的企业，不予核发或撤销资质。

资质换证过渡期安排：三级资质可换领二级证书，丙级设计资质换乙级证书，企业需在证书有效期届满前申请延续。

这些变化将促进中小企业发展（如放宽三级企业承揽范围），但也加剧二级资质企业竞争，企业应抓紧利用换证窗口期，确保业绩和人员合规。地方层面（如玉林市）已同步强化审批规范，企业需关注属地政策细化要求。

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