作为一名长期关注测绘资质领域的从业者,经常被安徽的朋友问到乙级资质审批的具体步骤。今天,我就结合最新的政策文件和官方流程,为大家详细拆解一下安徽省内乙级测绘资质的审批全流程,并穿插一些关键的参数和标准,希望能帮大家少走弯路。
第一步:前期准备与系统注册(核心:满足准入条件)
在正式提交申请前,单位必须确保自身满足乙级测绘资质的基础准入条件。这并非安徽省独有,而是全国性的统一要求,依据是《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》。
1.法人资格:申请单位必须是独立法人企业,营业执照经营范围需包含“测绘服务”或相关业务内容,且注册资本建议不低于100万元。这里需特别注意外资背景限制,外商独资企业不可申请,中外合资企业需遵循特别审批程序。
2.人员配置:这是硬性指标。以常见的“工程测量”专业为例,你需要配备:
测绘专业中级工程师:至少2人。
测绘专业初级工程师:至少2人。
测绘相关专业技术人员(如地理信息、土木工程等):至少2人。
这意味着,最低需要6名专业技术人员。所有人员都必须提供申请前连续3个月的社保证明,且劳动合同、、职称证书(及评审材料或官网查询截图)必须齐全。根据国家地理信息安全保密要求,至少需有1人持有有效的“地理信息安全保密培训合格证书”。
3.技术装备:设备必须为单位自有,并提供购(建议在“国家税务总局全国增值税发票查验平台”验证真伪)和有效的检定/校准证书。设备数量需满足所申请专业子项的最高要求,例如申请多个专业时,设备数量按最大值计算,不累加。
4.制度文件:需建立健全的《技术质量保证体系》、《测绘成果及资料档案管理制度》和《测绘地理信息安全保密管理制度》等文件。
5.系统注册:准备工作完成后,登录“全国测绘资质管理信息系统(试运行)”(https://zz.ch.mnr.gov.cn)进行新单位注册,填写基本信息并提交,等待系统审核(约需3个工作日)。审核通过后,才获得正式的申报账号。
第二步:在线填报与材料提交(核心:材料准确齐全)
获得账号后,正式进入申报流程。
1.线上创建工作:登录系统,选择“新建工作”,工作类型选择“乙级”-“新申请”,创建申报任务。
2.填写与上传材料:进入办理页面,按要求逐项填写《测绘资质申请表》,并上传所有材料的原件扫描件(建议合并为PDF格式)。主要模块包括:
单位基本信息:营业执照、法人身份证明等。
专业技术人员信息:将前期准备的6名及以上技术人员信息逐一录入系统,并上传每个人的身份证、职称证、毕业证、社保缴纳证明、劳动合同、保密培训证书等附件。
技术装备信息:录入设备信息,并上传每台设备的发票、照片和检定证书。
制度文件:上传三套管理制度的文本文件。
3.提交至省级系统:在安徽省,申请单位通过全国系统提交的电子材料,将直接由省级审批机关受理。根据安徽省政务服务网公布的流程,申请单位需向省政务服务中心自然资源厅窗口提交申请。
第三步:省级审批全流程详解(核心:安徽特色环节)
材料提交后,就进入了安徽省自然资源厅主导的正式审批程序。根据安徽省公开的行政许可信息,乙级资质的审批流程已高度标准化、规范化。
1.受理(1个工作日):省政务服务中心自然资源厅窗口在收到申请后,当场或1个工作日内完成形式审查。材料齐全、符合法定形式的,出具《受理通知书》。材料不齐全的,会一次性告知需要补正的全部内容。
2.审查与实地核查(关键阶段):
材料审核:省自然资源厅测管处组织专家对申请材料进行实质性审核。此环节法定时限为15个工作日。专家会重点审查人员、设备的真实性与合规性。
实地核查:这是安徽省乙级审批的必经环节。由省自然资源厅直接负责组织。核查小组会前往申请单位办公场所,现场查看:
办公场地和档案室是否满足要求。
专业技术人员是否在职在岗(多地要求技术人员本人到场)。
仪器设备是否与申报信息一致并能正常使用。
各项管理制度是否实际落实。
核查中若发现问题,审批机关会一次性提出意见,要求单位补正。
3.决定(10个工作日):自受理之日起,审批机关需在10个工作日内作出是否准予许可的决定。结合审查和核查情况,做出最终行政决定。
4.公示与发证:
公示:对于拟批准的资质,省自然资源厅会在其官网进行公示,公示期通常为5个工作日(不计入审批时限)。公示目的在于接受社会监督。
发证:公示期满无异议的,审批机关会在10个工作日内制作并颁发《测绘》(正、副本)。证书通常通过省政务服务中心窗口送达或邮寄给申请单位。测绘有效期为5年。
总结与关键时间线提醒
将以上步骤串联起来,一个完整的安徽乙级测绘资质审批流程如下:系统注册准备 → 在线填报提交 → 窗口受理(1日)→ 材料审查与实地核查(约15-20个工作日)→ 审批决定(10个工作日)→ 公示(5个工作日)→ 发证(10个工作日)。
需要注意的是,上述“审查”与“决定”环节的时限是法定的,但实地核查、材料补正以及公示期的时间不计入总办理时限。从正式受理到拿到证书,企业通常需要预留2-3个月甚至更长时间,具体时长取决于材料准备质量、核查安排进度以及是否需要补正。
最后强调一点政策背景:当前全国测绘资质管理正朝着“放管服”改革深化,全程网办、电子证照是大趋势。安徽的流程已基本实现线上线下一体化,但实地核查这一关仍是确保资质“含金量”、落实行业监管责任的关键手段,短期内不会取消。企业唯有扎实做好人员、设备、管理等基础工作,才能顺利通过审批,拿到进入测绘市场的“通行证”。