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房建工程资质承包的施工总承包管理模式

建管家建筑百科 2026-02-24 18:32:21

房建工程管理模式资质承包施工

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https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/458120.jpg

一、定义与核心特征

施工总承包管理模式（Managing Contractor）指业主委托具有相应资质的单位（或联合体）作为施工总承包管理单位，由其负责项目整体协调管理，但具体施工任务由业主另行委托的分包单位承担。该模式下，管理单位一般不直接参与施工（除非通过投标竞争获得部分工程）。

二、资质要求

1.主体资质：

承接单位需具备与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或由具备双资质的单位组成联合体。

甘肃省政策明确：设计单位可直接申请施工资质（如乙级设计资质对应施工总承包二级资质）；施工单位也可直接申请设计资质，以培育综合实施能力。

2.责任主体：

总承包管理单位需设立项目管理机构，配备专业管理人员（如EPC项目经理），对工程质量、安全、工期等承担终身责任。

三、运作特点

1.合同与投资控制：

业主通过招标确定总承包管理单位时，通常仅明确管理费，工程总造价需根据分包合同逐步确定，可能增加投资控制风险。

避免采用"费率招标"（开口合同），因其不利于投资管控。

2.进度与协调：

施工图分阶段完成后即可启动分包招标，缩短建设周期。

业主仅需协调总承包管理单位，大幅减少管理负担。

3.质量与责任：

总承包管理单位需统筹设计、采购与施工环节的衔接，优化技术方案，并对分包单位实施全过程监督。

四、与工程总承包（EPC）的区别

施工总承包管理仅覆盖施工阶段协调，而工程总承包（EPC）需承担设计、采购、施工至少两个阶段的整合责任，且对项目全周期负责。

五、政策导向

政府投资项目（尤其是装配式建筑）优先推行工程总承包模式，要求完善配套监管制度，促进设计与施工深度融合。

注：以上信息综合自权威政策文件及行业规范，优先采用可信度"非常高"的要求（如政府文件、百科词条）。

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