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停止分立与建筑行业放管服改革的关系

建管家 建筑百科 来源 2026-02-24 18:44:27

建筑行业 停止 分立 改革 关系
https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/463353.jpg

“停止分立”在建筑行业“放管服”改革中，是过渡期的临时管控措施，旨在简化资质审批流程、减少行政干预，确保改革平稳衔接，最终激发市场活力。改革的核心是通过“简政放权、放管结合、优化服务”，降低企业制度性成本，推动行业高质量发展。以下是具体关系分析：

1.停止分立是改革过渡期的关键步骤：

2021年7月1日起，住建部停止受理建设工程企业资质的“分立”申请（包括重组、合并等重新核定事项），作为“证照分离”改革的一部分。这避免了新旧资质标准切换时的审批混乱，确保企业资质在过渡期内统一延期至新标准实施。 例如，企业分立操作原需繁琐审批，现在暂停后，企业可直接持有效资质承接业务，减少行政负担。

2.服务于放管服改革的整体目标：

  • 简政放权：停止分立配合了审批制向备案制的转变（如施工劳务资质改为备案制），将政府角色从“事前审批”转向“事中事后监管”，释放企业自主性。

  • 放管结合：2023年新规强化了事中监管，企业分立虽暂停申请，但改革后如涉及重组分立，需严格考核企业资产、人员等，防止资质滥用，维护市场公平。

  • 优化服务：改革推动全程线上办理，精简证明材料，企业分立相关操作未来可通过电子化流程高效处理，提升便利度。

    • 3.改革最终方向是资质体系精简与长效监管：

    停止分立是临时安排，待新资质标准全面实施后，企业将按新规换证，资质类别和等级大幅压减（如施工资质归并为综合、总承包等级），中小企业承揽业务范围更宽，促进公平竞争。 全国建筑市场监管平台完善业绩认定，确保监管透明化。

    停止分立不是永久禁止，而是放管服改革过渡期的“缓冲”措施，核心是减少审批环节、强化事后监管，让企业专注经营而非应付手续。长远看，改革将推动建筑业更市场化、规范化。

    企业应及时查询住建部官网或本地住建部门通知，了解新资质标准实施进度，提前准备换证材料，确保无缝衔接业务。

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