一级消防资质挂靠后，员工社保该如何正确缴纳？

建管家建筑百科 2026-02-24 21:23:57

在建筑、消防工程等领域，资质“挂靠”现象并不鲜见。当一家公司（通常为无资质或低资质方）借用另一家具备一级消防设施工程专业承包资质公司的名义承揽工程时，便产生了所谓的“挂靠”关系。在这种模式下，一个极为现实且关键的问题随之而来：项目上实际工作的员工，其社会保险（社保）究竟该如何处理？许多从业者可能心存侥幸，认为通过“挂靠”单位或第三方机构“代缴”即可，但这种做法背后隐藏着巨大的法律与经济风险。

本文将结合国家法律法规与政策，深入剖析“挂靠”模式下社保缴纳的正确路径、常见误区及其严重后果，并提供合规的操作建议。

一、明确红线：“挂靠代缴”是违法行为，绝非便捷通道

首先必须树立一个核心认知：通过虚构劳动关系，由“挂靠”单位或社保代缴公司为与实际用人单位不存在真实劳动关系的员工缴纳社保，是明确的违法行为。这绝非简单的“操作便利”或“行业潜规则”，而是触碰了法律红线。

法律定性为“欺诈”：根据《中华人民共和国社会保险法》及自2022年3月18日起施行的《社会保险基金行政监督办法》（人力资源和社会保障部令第48号），通过虚构个人信息、劳动关系，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件，被明确定义为骗取社会保险待遇的行为。浙江省等地出台的监督举报奖励办法，也明确将此类行为列入奖励举报范围。

面临严厉处罚：一旦查实，不仅会被社会保险行政部门责令退回已骗取的社会保险金，还将面临骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对于涉事单位及责任人，还可能承担相应的行政乃至刑事责任。

员工权益毫无保障：由于劳动关系是虚构的，一旦员工发生工伤、需要领取失业保险金或享受生育津贴时，很容易因劳动关系争议导致待遇申领失败，合法权益无法得到切实保障。所谓“代缴更省事”的说法，最终可能导致劳动者“钱财、权益两空”。

二、辨析关系：谁是社保缴纳的法定责任主体？

解决社保缴纳问题的前提，是厘实的劳动关系。《社会保险法》明确规定，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。这里的“用人单位”，是指与劳动者实际建立劳动关系、对其进行管理、支付劳动报酬的组织。

在“挂靠”模式下，通常存在两方公司：

1.资质出借方（被挂靠方）：拥有高级别资质，出借资质并收取管理费，但一般不直接参与项目现场的人员管理。

2.实际施工方（挂靠方）：实际负责招聘、管理项目团队，组织施工，并承担项目盈亏。

在这种情况下，与项目员工真正建立劳动关系的，往往是实际施工方（挂靠方）。法定的社保缴纳义务主体应是这个实际施工方（挂靠方）公司，而非资质出借方（被挂靠方）。试图让被挂靠方为其不实际管理的员工缴纳社保，本质上就是在虚构劳动关系。

三、合规路径：员工社保的正确缴纳方案

既然“代缴”行不通，那么正确的做法是什么？核心原则是：“谁用工，谁负责”。以下是几种合规的解决方案：

方案一：由实际用人单位（挂靠方）直接缴纳

这是最直接、最合规的方式。实际施工方（挂靠方）作为法律意义上的用人单位，应在公司注册地或项目所在地，依法为所雇佣的员工办理社保登记并按时足额缴纳社保费用。这完全符合《劳动法》与《社会保险法》的要求，能最大限度保障员工权益，也规避了企业的法律风险。

方案二：探索合法分包或劳务派遣（需严格合规）

如果实际施工方自身管理能力有限，可以考虑：

合法专业分包：将部分专业性工作依法分包给具有相应资质的公司，由分包公司与所派员工建立劳动关系并缴纳社保。

合规劳务派遣：通过具备资质的劳务派遣公司雇佣部分辅助性岗位人员。劳动关系存在于员工与劳务派遣公司之间，社保由劳务派遣公司负责缴纳。但需注意，劳务派遣的使用有严格的岗位、比例限制，不能滥用。

方案三：对于符合条件的人员，可按灵活就业身份参保

对于项目上一些临时性、非核心的用工，或者员工本人有特殊需求的情况，可以引导和协助其以个人身份（灵活就业人员）参加企业职工基本养老保险和医疗保险。

政策支持：目前全国多地已放开灵活就业人员参保的户籍限制，办理便捷。

待遇衔接：以灵活就业身份参保，缴费全部由个人承担（虽然负担较重），但其养老保险待遇计发办法与单位职工相同，遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，未来找到新工作也可实现社保关系的“无缝衔接”。但需明确，这只是针对特定人群的补充方案，不能替代用人单位为其建立全日制劳动关系的员工缴纳社保的法定义务。