电力资质审查中对人员资格的具体要求有哪些？

在电力行业，无论是工程设计、施工总承包还是专项业务许可，企业资质的获取与维持都离不开对“人员资格”这一核心要素的严格审查。人员不仅是企业技术实力的载体，更是项目安全、质量与合规的根本保障。本文将结合现行标准与政策，详细解读电力资质审查中对人员资格的具体要求。

一、设计资质：专业配置与核心骨干并重

电力行业设计资质（如乙级）对技术团队的结构有着精确到“人头”的规定，强调专业齐全与骨干人员的经验深度。

1.专业技术人员配备：这是审查的量化基础。以电力行业设计乙级资质为例，企业需配置包括注册电气（发输电）工程师、注册公用设备（动力）工程师、注册一级结构工程师、注册一级建筑师等多个关键岗位的注册人员，并满足具体数量要求，例如注册电气工程师需6名，注册动力工程师需3名等。还需配备工程经济、概预算及水工、环保等非注册专业人员，总数需达标。新版资质标准同样要求专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不得少于标准配备表的规定。

2.技术负责人（总工程师）的高标准：作为团队大脑，其资格是审查重点。通用要求是需具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，并具备高级专业技术职称或注册执业资格。更关键的是业绩要求：必须主持过所申请行业的大型项目工程设计，乙级资质通常要求不少于1项，甲级要求则更高。这确保了技术领头人具备驾驭复杂项目的实际能力。

3.主导专业非注册人员的项目经验：对于未实行注册制的专业，其技术骨干（非注册人员）需以“专业技术负责人”的身份，拥有主持过一定规模项目设计的实战经验。例如，乙级资质要求主持过至少2项中型项目设计，这避免了团队仅有理论而缺乏实践支撑。

二、施工总承包资质：侧重管理与现场技术力量

施工资质更关注项目现场的实施与管理能力，人员要求围绕建造师、职称人员和技术负责人展开。

1.注册建造师为核心：机电工程专业注册建造师是施工资质的关键。以一级资质为例，要求不少于10人。他们是法律规定的项目负责人，其数量直接反映企业可同时合规承接工程的能力。

2.职称人员构成技术支撑：电力工程相关专业的中级以上职称人员数量是硬性指标。一级资质要求不少于30人。这些人员遍布施工、质量、安全、造价等岗位，是项目技术方案制定与解决现场难题的中坚力量。

3.技术负责人的复合要求：施工资质的技术负责人需具有8年以上工程施工技术管理经历，且必须持有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。这要求其既懂技术，又熟悉施工管理全流程。

三、政策导向与深化要求

国家政策在动态调整人员资格要求，以服务于行业高质量发展与新型电力系统建设。

1.标准科学调整，激发活力：根据《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理 更好服务新型电力系统建设的实施意见》，国家正科学调整准入条件标准，例如合理压减承装（修、试）电力设施许可等级。这并非降低安全门槛，而是优化资源配置，旨在激发民营经济等各类市场主体的经营活力，使人员资格要求更贴合不同规模企业的实际。

2.强调持续教育与实践能力：资质维护非一劳永逸。行业强调技术人员需通过继续教育、技术交流更新知识体系。对于涉及新业态、新技术的领域，政策支持放宽新型经营主体的许可豁免范围，但核心仍以确保安全和技术能力为前提。这体现了原则性与灵活性的结合。

3.信用与监管强化个人责任：资质许可管理正日益与信用体系结合。强化对持证企业和关键人员的动态监管，意味着个人的执业行为、业绩和信用记录将更紧密地与企业资质状态挂钩。这倒逼技术人员必须持续规范执业，提升个人专业水准。

人员资格要求的核心逻辑

综合来看，电力资质审查对人员的要求呈现三个层次：数量是基础，确保团队规模；质量（学历、职称、注册资格）是门槛，保证专业水准；业绩（尤其是技术负责人和骨干的项目经验）是核心，验证实战能力。当前政策在优化准入环境的通过强化信用监管和强调持续学习，推动人员资格管理从静态的“取证”向动态的“履责”与“成长”深化。对于企业而言，建设一支数量达标、结构合理、经验丰富且持续学习的技术团队，是获取并维持资质、赢得市场竞争力的根本所在。