工业消防设计资质审批由哪个部门具体负责？

建管家建筑百科 2026-02-25 20:11:22

在建设工程领域，尤其是工业项目中，消防设计资质的审批是确保项目合法合规、从源头上消除火灾隐患的关键一环。面对“工业消防设计资质审批由哪个部门具体负责？”这一问题，许多从业者仍感困惑。本文将结合国家政策、地方实践与具体标准，对这一核心问题进行深度解析。

核心审批部门：住房和城乡建设主管部门

根据《中华人民共和国消防法》及《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号），国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程消防设计审查验收工作的监督管理。具体到执行层面，消防设计审查验收的职责已由公安消防部门划转至住房和城乡建设（或简称“住建”）部门。

这意味着，无论是工业厂房、仓库还是其他类型的建设工程，其消防设计文件的审查、消防验收及备案抽查，均由项目所在地的住房和城乡建设管理部门（或各地设立的“消防设计审查验收主管部门”）具体负责。例如，新建、改建、扩建的厂房、仓库，其消防设计审查就明确由住房城乡建设管理部门开展。

审批流程与关键要求

工业消防设计的审批并非单一环节，而是一个贯穿项目前中后的管理体系。

1.设计审查阶段：建设单位必须将消防设计文件报送住建主管部门审查。主管部门在受理后15个工作日内出具书面审查意见，如需组织专家评审，评审时间不超过20个工作日。审查的核心是确认设计单位具备相应资质，且消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准。对于国家技术标准未涵盖的特殊情形，如采用国际标准或特殊消防设计，则需由住建主管部门组织专家评审论证。

2.资质与文件要求：设计单位必须持有相应的工程设计资质。消防设计文件本身需严格遵循《工业建设工程消防设计文件编制指南》等地方性技术规范，这些指南旨在从源头上防范和化解工业建设工程的消防安全风险。文件内容需包括设计说明、图纸、计算书等，确保设计参数（如防火分区面积、疏散宽度、消防设施配置等）完全达标。

3.消防验收与备案：项目竣工后，区分“特殊建设工程”和“其他建设工程”进行管理。按规定应当申请消防验收的“特殊建设工程”（如大多数具有火灾危险性的工业项目），必须向住建主管部门申请消防验收，未经验收或验收不合格不得投入使用。其他建设工程则实行备案抽查制。

政策规范与地方实践解读

近年来，国家层面不断优化消防审验制度，各地也相继出台实施细则，使管理更精细化。

国家层面的统一规范：住建部第58号令及其配套的《建设工程消防设计审查验收工作细则》构成了全国统一的管理框架，明确了审验分离、信息化建设（“一网通办”）等原则。例如，规定要求消防设计审查验收主管部门应通过信息化手段开展工作，实现流程透明高效。

地方细则的补充与强化：各省市结合本地实际，制定了更具操作性的细则。如《河南省建设工程消防设计审查验收实施细则(试行)》明确了“同一建设工程规划许可文件中的所有单体工程视为一项建设工程”的认定规则，并建立了与消防救援机构的信息共享机制。《浙江省建设工程消防设计审查验收实施细则》则对既有建筑改造、劳动密集型企业的消防审验进行了分类管理细化。这些地方规定是对国家政策的有效补充和具体落实。

多部门协同监管：虽然住建部门是主管单位，但工业消防安全的监督管理是一个系统工程。根据《上海市厂房仓库消防安全管理若干规定》，消防救援部门负责消防安全工作的日常监督管理（如监督检查、火灾调查），应急管理部门负责相关企业的生产安全责任落实与风险管控，规划资源、市场监管等部门则在各自职责内协同配合。这体现了“齐抓共管”的现代治理思路。