一、 评审导向的根本性转变:从“数数量”到“评质量”
此次修订最核心、最根本的变化,在于评价导向的彻底革新。新标准旗帜鲜明地破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向,将评价重心全面向专业技术人员的实际工作能力和业绩贡献倾斜。
具体体现在评分权重的结构性调整上:业绩成果评价指标的权重占总分值的80%,而学术成果的权重则调整为20%。这并非贬低学术研究的价值,而是更加强调学术成果应与工程实践紧密结合,注重其内容、水平和实际应用价值,而非单纯追求发表数量。这一调整直接响应了国家关于深化职称制度改革、建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系的要求,引导工程技术人员深耕一线,解决实际问题。
二、 评价体系的科学化与精细化:量化评分与分类评价
为支撑上述导向转变,新标准引入了全面量化的评分规则,使评审过程更加客观、透明、可操作。
1.业绩条件量化:新规采用详细的评分表,对各类业绩成果进行赋分。例如,主持或作为主要完成人完成不同级别的科研项目、编制国家级或省级技术标准、获得科学技术奖或优质工程奖等,都有对应的明确分值。这改变了过去仅定性列举业绩条件的模糊状态,使得申报者的贡献度得以被精确衡量和横向比较。
2.学术成果量化:同样,学术成果也依据期刊级别、论文角色(独著或第一作者)、是否被国际索引收录等进行量化打分。这促使申报者追求更高质量的学术产出,而非简单堆砌篇数。
3.工作经历(能力)要求细化:新文件对各层级职称申报者所需的工作经历和能力要求进行了更详细的分类描述,特别是对申报者承担项目的规模、在其中扮演的角色(如主持、主要完成人)提出了更具体的要求,增强了评审的针对性和准确性。
三、 资格条件的优化与拓宽:更具包容性与激励性
在学历资历等基本条件上,新标准在保持框架稳定的也做出了关键优化,体现了政策的包容性和对特殊人才的激励。
学历要求更加合理:例如,对于申报正高级工程师,在原有本科及以上学历要求基础上,新增了大学专科学历的申报路径,但要求同时满足“从事专业技术工作满25年”且“取得高级工程师资格满8年”的更高资历条件。这为长期扎根一线、实践经验丰富但初始学历不高的优秀技术人才开辟了晋升通道。
破格申报条件与评分制结合:破格申报不再仅是原则性规定,而是与量化评分规则紧密结合。新标准明确了破格申报所需的业绩、学术成果具体评分要求及总分标准,使破格评审有据可依、更加规范严格。
政策倾斜力度明确:对援藏、援疆、援青、参与扶贫或乡村振兴(驻村)工作满1年的专业技术人员,以及长期在县级以下基层一线单位工作的技术人员,新规明确了具体的政策支持(如加分项),鼓励人才向艰苦地区和基层流动。
四、 专业领域划分更清晰,评审方式差异化
新标准对建设工程专业技术工作内容的涵盖范围表述更为清晰,有助于精准界定申报者的工作领域和业绩归属。专业领域被明确划分为工程勘察与设计、工程施工与监理、工程管理与技术服务3大类,并进一步细分为32个专业,使得评审分类更加科学,与行业实际结合更紧密。
在评审方式上,新规也体现了差异化:正高级、高级和中级工程师采用定性评价与定量评分相结合的方式;而助理工程师和技术员则以定性评价为主。这符合不同层级人才成长规律和评价重点。
五、 结论:新规的核心价值与实践指向
2025年版《安徽省建设工程专业技术资格评审标准条件》的出台,是构建科学、合理、公正的行业人才评价体系的关键一步。其核心变化可以概括为:“一个转向、两个工具、三个优化”。
一个转向:评价导向从重“纸面材料”坚决转向重“实绩贡献”。
两个工具:以量化评分规则作为实现科学评价的主要工具,以清晰的分类标准作为精准评价的辅助工具。
三个优化:优化了学历资历要求(更包容)、破格与倾斜政策(更规范)、评审流程与方式(更差异)。
对于广大建设工程专业技术人员而言,新规传递出明确信号:深耕专业、扎根项目、创造实效、解决难题,才是职业发展和职称晋升的最硬核“通行证”。它鼓励人才将论文写在工地现场,将成果融入城市发展,真正激发专业技术人才的创新活力,为安徽省建筑业高质量发展提供更坚实的人才支撑。