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新政策下分包单位进场资质管理的变化

建管家 建筑百科 来源 2026-02-26 11:49:42

资质管理 新政 政策 分包 单位
https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/463763.jpg

新政策下分包单位进场资质管理的变化主要体现在动态核查机制强化、资质要求细化、监管流程优化和审批效率提升等方面，以下结合关键政策要点进行说明。

一、动态核查机制全面强化

新政策强调“放管结合”，将资质监管从审批阶段延伸至项目全过程。住建部通过“双随机、一公开”方式开展动态核查，重点针对五类高风险企业：发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资、转包违法分包、资质申请弄虚作假，以及聘用人员频繁变更或资质异常的企业。 核查中发现问题的企业，将被标注“资质异常”并给予整改期，整改不达标才可能撤回资质，避免“一刀切”式执法。 这一机制确保分包单位在进场前和施工中持续符合资质标准，减少项目风险。

二、分包资质要求与范围精细化

  • 劳务分包资质门槛提高：申请劳务分包资质（如木工、砌筑、钢筋等13类）时，企业净资产需实打实达到200万元（非注册资本），且人员配置严格化，包括技术负责人（中级以上职称或高级工+5年经验）、5名以上现场管理人员（施工员、质量员、安全员、劳务员缺一不可）及50名以上持证技术工人。

  • 分包业务范围与合同额限制：明确负面清单制度，除主体和关键性工作不得分包外，其他工程可依法分包；单项劳务分包合同额不得超过企业注册资本的5倍（例如，注册资本300万的企业，合同额上限为1500万）。 公路工程领域还优化了分包时点要求，承包人在合同约定或发包人同意后可分包负面清单外的工程，并需确保分包单位具备相应专业承包资质。

    • 三、资质监管与流程规范化

  • 撤回流程透明化：资质撤回不再“突然死亡”，而是分步实施：先标注异常→限期整改→整改失败后撤回，保障企业权益。

  • 业绩认定严格化：企业业绩需录入全国建筑市场监管公共服务平台（A级或B级工程项目），作为资质审核和动态核查依据；未录入或真实性存疑的，需经省级住建部门确认。

  • 跨区域统一监管：资质审批权限自2025年起收归住建部统一管理，地方试点停止受理新申请，已发资质在有效期内继续有效，但违规处罚（如停业整顿、吊销资质）由地方执行。

    • 四、审批效率与信息化提升

    新政策压缩资质审批周期至2个月内，企业可通过住建部政务平台实时查询进度；强化信息化手段对注册人员等开展动态监控，提高监管响应速度。 这些变化旨在平衡简政放权与风险防控，推动分包单位在进场时更注重合规性和持续性。

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