关于简化劳务分包资质等级管理的通知

为贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步减轻企业负担，激发市场活力，促进建筑业持续健康发展，现就简化劳务分包资质等级管理有关事项通知如下：

一、取消劳务分包资质等级划分

自本通知发布之日起，原建筑业企业资质标准中设立的劳务分包资质等级（如一级、二级等）予以取消。今后，建筑业企业在承接劳务分包业务时，不再按原有的等级序列进行资质申请和认定。此项调整旨在打破资质壁垒，为更多市场参与者提供公平竞争的机会。

二、调整资质申请与审批流程

企业申请劳务分包资质，将实行统一的标准要求，审批部门不得再以等级为由设置差异化门槛。资质审批将更侧重于核查企业的基本运营能力、专业技术工人配备情况及安全生产条件。相关部门应优化审批流程，推行告知承诺制，压缩审批时限，提高行政效率。

三、强化事中事后监管

资质等级简化后，市场监管的重心将从事前准入向事中事后监管转移。各地住房和城乡建设主管部门应加强对劳务分包市场主体从业行为的动态监管。建立健全以信用为核心的新型监管机制，及时记录并公布企业的信用状况，对存在违法分包、转包、拖欠农民工工资等失信行为的企业依法实施联合惩戒。

四、保障工程质量和施工安全

简化资质管理不代表降低工程质量和施工安全要求。企业必须严格遵守安全生产法律法规，确保施工现场符合国家安全标准。建设单位、施工总承包单位在选用劳务分包单位时，应严格审查其资质状况和信用记录，并对所承接工程的质量和安全负总责。鼓励企业加大对产业工人的职业技能培训，提升整体作业水平。

五、组织实施与过渡安排

各省级住房和城乡建设主管部门应结合实际，抓紧制定本地区的具体实施办法，确保政策平稳过渡。本通知发布前已取得各级劳务分包资质的企业，其原有资质在有效期内继续有效，到期后按新规定统一管理。各地在执行过程中遇到重大问题，请及时向我部报告。

特此通知。