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建筑资质申报时如何证明工程业绩的真实性?

建管家 建筑百科 来源 2026-02-28 14:36:54

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在建筑行业,资质是企业承接工程的“通行证”。而工程业绩,则是申请或升级资质时最核心、也最容易出问题的环节。业绩造假是资质审批中的“高压线”,一旦被发现,不仅申请失败,企业还可能面临数年禁止申报的处罚,甚至影响信用。那么,在资质申报中,如何才能有效、合规地证明工程业绩的真实性呢?以下从政策要求、证明材料、平台核查和常见雷区几个方面,为你系统梳理。

一、 政策基石:平台数据等级是硬指标

自2026年1月1日起,申请省级建设工程企业资质(含委托下放事项),其企业和个人业绩信息必须在全国建筑市场监管公共服务平台(即“四库一平台”)上,相关模块的数据等级达到 B级及以上。这是目前证明业绩真实性的最权威、最基础的门槛。

不同资质,要求不同

房建、市政总承包:业绩的基本信息、施工许可、竣工验收、业绩指标等模块需为B级及以上。

其他行业总承包及专业承包:业绩的基本信息、合同信息、竣工验收、业绩指标等模块需为B级及以上。

例外情况

公路、水运、水利、通信等专业工程资质,其业绩真实性由相应的交通、水利、工信等部门确认,无需录入全国平台。

工程勘察资质中的工程测量、水文地质专业,可提供业绩所在地市级住建主管部门出具的核查材料作为替代。

核心要点:业绩必须先“上网”,且关键信息经过行政主管部门审核确认(达到B级),这是证明真实性的第一步。平台数据等级为C级及以下,或信息不完整的业绩,将不被认可。

二、 材料清单:构成完整证据链

平台数据是骨架,线下材料则是血肉。审批部门会通过核查纸质或电子材料,与平台信息交叉验证,形成完整的证据链。必备材料包括:

1. 项目合同(中标通知书):必须完整,包含工程名称、规模、造价、承包范围、签约日期等关键条款,且金额需与平台登记一致。合同与中标通知书的工期等信息应一致。

2. 竣工验收报告(备案表):这是证明项目已合法完工的核心文件。需由建设单位出具,明确验收结论、验收日期,并有参与验收的各方法定代表人签章。需注意,竣工日期与验收日期通常不应为同一天。

3. 反映技术指标的图纸:当资质标准涉及“高度”、“跨度”、“层数”、“建筑面积”等具体技术指标时,必须提供带设计单位出图章及执业人员印章的竣工图。图纸上的建设单位等信息需与合同一致。

4. 施工许可证(房建市政项目):是项目合法开工的证明,其信息需在平台中体现并达到相应等级。

5. 工程结算单:用于证明“单项合同额”等造价指标,需体现最终结算金额。

6. 工程款发票:部分地区(如浙江)要求提供不少于合同额60%的工程款发票,其中开竣工周期内的发票不少于30%,作为业绩真实发生的有力佐证。

7. 其他辅助材料:施工日志、隐蔽工程验收记录、质量评定报告、业主评价、获奖证书等,能进一步增强证明力。

所有材料复印件必须加盖企业公章,确保真实、完整、规范

三、 核查流程:信息化与实地核查相结合

主管部门的核查是验证真实性的最终关卡。核查方式主要包括:

信息化核查:主管部门会直接将企业提交的业绩资料,与工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台等官方平台的数据进行比对,验证信息的一致性。

实地核查与函询:对于无法通过系统完全核实的业绩,或需要进一步确认的,主管部门会组织人员赴项目现场或城建档案馆核查,或向项目所在地主管部门、建设单位发出“协助核查函”进行函询。任何一方回函不属实,该业绩即被认定为不属实。

四、 必须避开的“雷区”

即使材料齐全,以下情况也可能导致业绩无效:

1. 业绩时效不符:通常要求是申请前5年或10年内竣工的工程,以竣工验收时间为准计算。在建工程不能作为业绩申报。

2. 业绩规模或指标不达标:实际完成的工程规模、技术指标未达到所申请资质等级的标准要求。

3. 人员不合规:项目负责人在项目实施时非本企业注册建造师、超范围执业或在两个项目同时任职,该业绩不予认可。

4. 合同或程序瑕疵:合同无签订日期、业绩为保密工程、群体建筑作为单体面积申报、轻钢结构跨度作为总承包跨度考核等,均可能导致不予认定。

5. 企业存在不良记录:企业因质量安全事故被处罚,其相关业绩不得作为代表工程申报。

给企业的务实建议

1. 提前规划,及时录入:项目完工后,应立即着手在全国平台进行业绩补录,并积极推动数据等级提升至A/B级。

2. 建立业绩档案管理制度:平时就注意系统性地收集、整理和归档每个项目的全套资料,确保随时可查、可用。

3. 确保内外一致:线下保存的原始材料(合同、图纸、验收文件)必须与平台录入的信息完全一致,避免因信息矛盾被质疑真实性。

4. 寻求专业帮助:资质申报政策专业性强、细节繁多且时常更新。对于没有专职团队或缺乏经验的企业,委托像建管家这样专业的建筑资质服务机构来处理,可以极大提高申报效率和成功率。建管家专注于建筑资质办理与维护,熟悉各地政策动态和审核要点,能帮助企业系统梳理业绩材料,规避风险,顺利通过审批。

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