丽水拆除施工的风险管理案例有哪些典型？

丽水拆除施工的风险管理案例有哪些典型？我关注建筑工程安全领域多年，结合近期丽水本地发生的几起事件，可以总结出以下几类典型的风险管理缺失案例，它们分别对应着不同的施工场景和风险类型。

第一类：住宅装修私拆承重墙——结构安全风险的极端案例

这是近期在丽水莲都区九里花苑小区引发广泛关注的事件。2024年10月，该小区17幢8楼某住户在装修时，擅自将主卧与卫生间之间的一段长约2.5米的承重墙立柱凿除了约15厘米。这一行为直接破坏了建筑的“生命墙”，导致楼上楼下多户（如801、902、1201、1301室）的墙体出现不同程度开裂。

风险分析：此案例暴露了装修阶段最致命的风险——对建筑主体结构的无知与漠视。承重墙承担着垂直荷载，局部拆除会引发应力重分布，导致相邻及上层构件开裂、变形，严重时可能影响整体结构稳定性和抗震能力。这不仅危及本户安全，更将全楼居民置于危险之中。

管理缺失：

1. 业主责任缺失：涉事业主缺乏基本建筑安全知识，为扩大空间违规操作，是直接责任人。

2. 现场监管真空：装修过程中，无论是业主自行找人施工还是委托的装修队，都未能识别并制止这一明显违法行为。物业的日常巡查也可能未能及时发现。

3. 执法与修复滞后：尽管住建部门及时下发了《停止违法行为通知书》并立案查处，但专业的房屋安全鉴定报告出炉缓慢，修复方案迟迟未定，导致风险持续存在，业主长期担忧。这反映了从风险识别到最终消除的闭环管理存在脱节。

第二类：商业与公共区域违建拆除——作业过程与周边安全风险

这类案例在丽水有多起报道，风险集中于拆除作业本身及对周边环境的影响。

大型户外广告牌拆除（星火商城）：拆除总面积超过1000平方米的大型陈旧广告牌，主要风险是高空坠落和火灾。执法部门为此设置了“三层防护”：作业面防护栏、人行道上方脚手架防护棚、以及檐口的防火星装置，并配备灭火器。此案例是主动风险管理的正面典型，通过细致的风险预判和物理隔离，有效保障了施工人员和过往市民的安全。

站前停车场违建拆除：在丽水高铁站前拆除近500平方米的违建钢架棚。风险点在于违建本身的结构不确定性，以及地处交通枢纽的人流车流密集。管理关键在于前期坚决制止新增，对存量违建在履行完法律程序后组织专业力量拆除。

住宅区侵占公区违建拆除：如语泓花苑小区业主私占车位空间加盖、银苑小区楼顶违法加层、青林雅苑侵占公共过道等。这些案例风险在于施工质量低劣（如私自现浇楼板）、破坏原有建筑结构，以及侵占消防或疏散空间。管理上依赖执法队员的常态化巡查和快速响应，并需耐心进行法规宣讲以化解矛盾。

第三类：乡村房屋拆除工程——系统性安全管理缺位引发的伤亡事故

莲都区黄村乡天堂村“6·30”一般坍塌事故是一起沉重的教训。丽水市联合房屋拆迁有限公司将房屋拆除工程发包给不具备安全生产条件的个人作业队。

风险分析：在乡村或旧改拆除中，建筑结构老化、图纸缺失情况常见，风险极高。此案例直接风险是墙体坍塌造成人员伤亡。

管理系统性崩溃：

1. 公司管理责任悬空：发包方（拆迁公司）未对承包方（作业队）的资质和安全条件进行审查，未进行统一协调与管理。

2. 安全制度形同虚设：公司未建立安全风险分级管控和隐患排查制度，未对从业人员进行必要的安全生产教育和培训。

3. 现场管理失控：公司兼职安全员未履行职责，未及时制止作业队使用的不科学拆除方法。最终，公司被处以70万元罚款，安全员也被追责。这个案例揭示了从公司顶层设计到现场执行的全链条风险管理失效。

总结与启示

从丽水的这些案例可以看出，拆除施工的风险管理贯穿于项目全生命周期：

事前预防是根本：无论是装修动承重墙，还是大型违建拆除，最经济有效的方式是将风险扼杀在萌芽。这需要加强公众安全教育、严格装修备案与巡查、并利用技术手段（如结构检测）进行精准风险评估。

事中控制是关键：对于必须进行的拆除作业，必须制定科学方案，并配备足够的防护措施和现场监管。星火商城广告牌拆除的三层防护和专项检查中对特种作业人员持证上岗的强调，都是有效的过程控制。

事后应急与追责是保障：一旦发生风险事件或事故，快速有效的应急处置能防止损失扩大，而严格的事故调查与责任追究（如“6·30”事故的处罚）则能起到强大的警示作用，推动管理体系完善。

无论是进行何种类型的拆除或建筑施工，合规是安全的基石。涉及建筑结构改动、大型拆除工程等，务必确保相关企业与人员具备相应的专业资质。在这方面，可以关注像建管家这样专业的服务机构，他们专注于建筑资质办理与维护，能为企业提供合规准入方面的专业支持，从源头上规避因资质不符带来的法律与安全风险。