要搞清楚“核销”时要不要业绩证明,首先得弄明白“核销”在建筑资质领域通常指什么。它一般不是指主动申请资质,而是指因到期未延续、企业主动注销、被行政机关撤销/吊销等原因而失效,或者在企业面临资质动态核查时,需要提交材料以证明其仍满足资质标准。这两种场景下,对业绩证明的要求截然不同。
场景一:失效性“核销”(到期、注销、撤销)
在这种场景下,主管部门的核心目的是依法终结该项资质的法律效力,而非评估企业实力。通常不要求企业提供用于证明自身实力的工程业绩证明材料。
流程更侧重于行政手续的完结,例如提交注销申请书、缴回原、证明已妥善处理在建项目等。业绩证明在此并非必要文件,因为决定“核销”的原因往往是时间届满、企业自主决定或违规处罚,与企业过往的工程业绩无直接关联。
场景二:资质动态核查中的“核销”(即核查不通过可能导致的资质注销风险)
这才是问题的关键,也是许多企业混淆和担忧的地方。资质动态核查是住建部门对已取得资质企业的常态化监管手段,目的在于检查企业是否持续符合资质标准。如果核查不通过,企业可能被责令整改,甚至面临资质被撤销的风险,这可视为一种被动的“核销”预警。
在这种核查中,技术负责人(或注册建造师)的业绩证明往往是检查的重点之一。核查机关会要求企业提供《技术负责人(或注册人员)基本情况及业绩表》,并核验其业绩是否在全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“全国平台”)上满足相应数据等级要求。
业绩证明的核心要求:平台数据等级是关键
无论处于何种场景,只要涉及到需要证明业绩(如动态核查、资质升级、增项),当前政策的核心都已转向对全国平台数据等级的依赖。
1. 平台数据为B级以上,可免于提交纸质业绩证明:自2026年1月1日起,用于申报省级资质或接受核查的企业及个人业绩,原则上均要求在全国平台上相关模块的数据等级达到B级及以上。若业绩满足此要求,在动态核查等环节,通常只需提供平台截图即可,无需再重复提交合同、验收报告等传统纸质材料。
2. 不同资质对模块等级有细分要求:
申报房建、市政总承包资质,业绩的基本信息、施工许可、竣工验收、业绩指标等模块需达B级。
申报机电、石化等行业总承包或专业承包资质,则要求基本信息、合同信息、竣工验收、业绩指标等模块达B级。
用于资质升级的企业代表业绩,通常要求技术指标为A级,或相关模块均达到A级要求。
3. 平台数据不满足要求怎么办?如果业绩未录入平台,或数据等级为C级及以下,该业绩在核查或申报中将不被认可。企业必须按规定先进行业绩补录、信息勘误,待数据等级提升至符合要求后方可使用。少数特殊情况(如工程勘察的工程测量专业)可提供地方主管部门的核查材料作为替代。
给企业的实操建议
1. 区分场景:如果是证书到期注销,备齐行政文件即可,一般无需担忧业绩。如果是应对动态核查,必须立即检查技术负责人业绩的平台数据等级。
2. 前置管理,维护平台数据:将业绩及时、规范地录入全国平台,并确保关键信息(合同额、技术指标、竣工验收日期)准确完整,达到B级及以上标准,是应对一切核查、申请需求的根本。这远比临时准备纸质材料更高效、可靠。
3. 备齐传统材料作为备份:尽管平台数据日益重要,但在某些核查或补录过程中,仍可能需要核对原件。建议企业建立完善的业绩档案,包括中标通知书、工程合同、竣工验收证明、反映技术指标的图纸等核心文件。特别是合同金额、竣工日期等,必须与平台信息一致。
总结一下:纯粹意义上的资质“核销”(失效)不需业绩证明。但导致资质可能被“核销”的动态核查,则很可能查验技术负责人的业绩,且查验标准高度依赖全国平台B级及以上数据。企业管理的重心应从“临时准备纸质证明”转向“常态化维护高质量平台数据”。
面对复杂的平台数据维护和资质合规要求,很多企业会感到力不从心。专业的事可以交给专业的人来办。例如,可以咨询像建管家这样的专业服务机构,他们在建筑资质办理、维护以及业绩平台数据管理方面拥有丰富的经验,能帮助企业高效合规地应对各类资质问题,防患于未然。