拆迁过程中如何有效保护文物？具体措施有哪些？

作为一名长期关注城市更新与文化遗产保护的从业者，我见过太多“建设性破坏”的遗憾。拆迁，本是城市新陈代谢的一环，但当推土机遇上百年老宅、千年遗址，如何平衡发展与保护，就成了关乎文明传承的严肃课题。今天，我们就来深入聊聊，在拆迁过程中，究竟有哪些具体、可操作的文物保护措施。

一、 法律红线：所有措施的前提与底线

在讨论具体技术动作前，必须明确一点：文物保护在拆迁中不是“可选项”，而是“必答题”，其首要依据是法律法规构建的刚性框架。

1. “先调查，后动手”是铁律：根据《浙江省文物保护管理条例》等地方性法规，在城镇房屋拆迁、危房改造等过程中，一旦发现尚未登记公布的不可移动文物或疑似文物，必须立即停止施工，保护现场，并报告当地文物行政部门。这要求拆迁方在项目启动前，就必须将文物调查评估纳入前期必备流程。

2. “原址保护”为优先原则：我国《文物保护法》明确规定，建设工程选址应尽可能避开不可移动文物；无法避开的，应尽可能实施原址保护。这意味着，能不动就不动，能原地保就原地保。只有无法实施原址保护时，才考虑迁移或拆除，且审批权限极高——例如，全国重点文物保护单位不得拆除，迁移需报国务院批准。

3. 明确“保护范围”与“建设控制地带”：各级文物保护单位都依法划定了保护范围，其内严禁任何非保护性建设工程。在保护范围外，还可能设有建设控制地带，此区域内的建设活动不得破坏文物的历史风貌。拆迁规划必须首先识别并严守这些空间管制边界。

二、 操作流程：一套科学规范的“组合拳”

在法律框架内，一套行之有效的保护措施需要贯穿拆迁全过程，形成闭环管理。

第一阶段：拆迁前——精密诊断与方案预设

详尽的文物普查与评估：这不是走形式。需要专业机构对拆迁区域进行地毯式调查，不仅要识别已定级的文物，更要关注大量未定级但具有保护价值的不可移动文物（占总量的80%以上）。评估内容包括文物本体的保存状况、结构安全、历史价值等，并全部建立详细的记录档案。

制定专项保护方案与应急预案：方案必须具体，包括保护区域的具体划分、物理隔离（如设置坚固围栏）、防尘、防潮、防火等措施的部署。必须制定应急预案，应对施工中可能出现的突发险情。

第二阶段：拆迁中——精细化施工与全程监护

“外科手术式”分阶段拆除：对于需要部分拆除或在其周边施工的情况，必须采用分阶段、渐进式的拆除方法。对文物本体及邻近结构进行临时加固和支护，防止因震动、应力变化导致损坏。拆除顺序、保护措施每一步都应有详细记录。

专业化人员与全程监控：施工人员必须经过专门的文物保护培训和安全技术交底。关键工序应聘请有资质的专业监理机构进行旁站监理，并利用监控设备进行实时监测。

文物的安全迁移：若经批准必须迁移，过程必须极度严谨。迁移前需完成全面的测绘、影像、文字记录。迁建工程应与文物的落架拆卸同步进行，确保构件有序编号、安全运输和妥善存储（存储环境需满足防火、防盗、防潮、防尘要求），最终由文物部门组织验收。

第三阶段：拆迁后——修复利用与持续跟踪

修复与活化利用：对于受损文物或迁移后的文物，应依据“最小干预”原则进行科学修复。更重要的是思考如何让其“活起来”，例如将其纳入公共空间、文化展示体系，实现保护与利用的良性循环。

纳入规划与土地管理长效机制：将文物保护要求前置性纳入国土空间规划，是治本之策。一些地方实践表明，在土地收储和出让环节实行“先保护，后出让”，或在出让条件中附加文物保护条款，能有效从源头控制风险。

三、 支撑与警示：数据、案例与未来方向

数据支撑：以河南省为例，其发布的《重要文物建筑系统性保护三年行动方案（2026—2028年）》设定了量化目标，如“每年实施20—30处重要文物建筑抢救性保护修缮”，这体现了系统性保护的决心与力度。全国范围内，像吉林省就有不可移动文物九千二百余处，保护压力巨大。

警示案例：法律牙齿是锋利的。安徽某合作社在“皖南土墩墓群”违规施工致文物损毁，责任人被判处有期徒刑；洛阳某工程损毁东汉墓葬，施工负责人亦被追究刑事责任。这些案例都警示，漠视文物保护将付出沉重的法律代价。

费用承担：根据规定，因工程建设需要的考古调查、勘探、发掘费用，由建设单位列入建设工程预算。这明确了保护成本是开发建设必须承担的部分。

拆迁中的文物保护，远不止是立一块牌子、拉一条那么简单。它是一套融合了法律遵从、科学评估、工程技术、项目管理和文化传承的复杂系统工程。核心在于，我们必须从“被动抢救”转向“主动预防”，从“单体保护”转向“系统性保护”。唯有当每一个拆迁项目都能将文物保护作为内在的、必须完成的KPI，我们才能在推陈出新中，留住城市独特的记忆与灵魂。毕竟，拆掉的是砖瓦，但拆不掉的，应该是历史与文明延续的脉络。