密云区建筑企业资质分立的法律规定有哪些？

密云区建筑企业资质分立，必须搞懂的7条法律规定与核心流程

对于密云区的建筑企业而言，资质分立是企业重组、优化资源配置的常见操作，但整个过程必须严格遵循国家及地方的法律法规。一旦操作不当，不仅可能导致资质申请失败，还可能面临行政处罚。 下面就来详细拆解其中的关键规定与实操要点。

一、 资质分立的核心法律定性与依据

首先必须明确，公司分立导致建筑资质转移，在法律上不属于简单的变更，而是需要重新核定资质的行为。 这意味着，分立后承继资质的新公司，必须从头开始接受主管部门对其是否满足资质标准的全面考核。

主要的法律依据包括：

1. 《中华人民共和国建筑法》：其第十三条规定，从事建筑活动的企业必须取得相应等级的，并在其等级许可范围内从事活动。这是所有资质管理活动的根本法源。

2. 《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）：这是操作层面的核心规章。其中明确规定，企业发生分立、重组等事项，需承继原资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。 它也规定了各级资质的具体许可机关。

3. 《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）：这份文件特别强调，企业因重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行双重考核。 这突出了分立过程中对“人”（技术人员）、“财”（资产）、“物”（业绩）关系切割与承继的严格审查。

二、 办理资质分立（重组分立）的具体流程与材料

资质分立，尤其是全资子公司之间的重组分立，是实践中常见的情形。 其完整流程可以概括为以下几个关键步骤：

第一步：内部决策与前期准备

明确分立模式：通常采用“派生分立”，即原公司（母公司）存续，以其部分资产和资质出资设立全资子公司。

履行公司法程序：公司需作出分立决议，编制资产负债表及财产清单，并依法通知债权人及进行公告。

成立专项小组：由于涉及法律、财务、人事等多部门，建议成立专门团队或聘请专业机构全程筹划。

第二步：注册或确认资质承继主体

在密云区或目标地注册一家全新的、由母公司100%控股的全资子公司，作为资质承继的载体。确保其股权结构清晰、干净。

第三步：准备并提交申请材料

这是最关键的一环，材料必须齐全、真实。核心材料清单通常包括：

1. 《建筑业企业资质申请表》及《企业法定代表人承诺书》。

2. 经工商备案的企业章程（需体现最新的分立及股权信息）。

3. 关于资质分立的股东会决议、董事会决议。

4. 母公司与子公司之间的资产、人员、债权债务分割协议。

5. 子公司的验资报告。

6. 人员证明材料：这是审核的重中之重。需提供子公司名下的建造师、职称人员、技术工人的注册证书、职称证书、岗位证书、身份证、劳动合同及申请前一定期限内的社保证明。

7. 母公司原有的正副本原件。

8. 法律、法规要求提供的其他证明文件。

第四步：双向申报与审核

由于涉及母、子公司，需要向母公司所在地和子公司（资质承继企业）所在地的省级或设区的市级住建主管部门同时提出申请。

主管部门会根据《建筑业企业资质管理规定》和相应资质标准，对两家企业的人员、资产、业绩等进行全面考核。 审批时限一般为60日内。

第五步：完成工商与资质变更

分立事项获得批准后，子公司需办理工商变更登记，将资质信息纳入经营范围。

主管部门为子公司核发新的，母公司则需办理资质减项或变更手续。

三、 必须警惕的风险与注意事项

1. 业绩认定趋严：自2024年起，用于资质申请的企业业绩和个人业绩，原则上要求已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”并满足等级要求，这加大了新设公司承继历史业绩的难度。

2. 人员必须真实到位：分立的核心是“资质随人走”，所有申报的技术负责人、建造师、职称人员等必须真实转入子公司并缴纳社保，挂靠等行为风险极高。

3. 程序合法性是基础：必须严格遵守《公司法》关于分立的全部程序，特别是对债权人的告知义务，任何瑕疵都可能引发后续法律纠纷，甚至导致审批失败。

4. 行政处罚风险：如果申请中隐瞒真实情况、提供虚假材料，不仅不予许可，企业还会被警告，1年内不得再次申请；以欺骗手段取得资质的，将被撤销，并处3万元罚款，3年内不得申请。 未及时办理资质变更手续，也会被责令限期改正并可能罚款。

密云区的建筑企业进行资质分立，绝非简单的“资质搬家”，而是一次需要周密规划、严格依法、扎实准备的专业法律与行政流程。对于大多数企业而言，寻求专业服务机构的支持，是规避风险、提升成功率的高效选择。