招投标违规分段规避管理的困境与对策

招投标作为重要的公共政策，被用于公共需求采购中，多个供应商协同完成采购服务工作。但在招投标过程中，会出现各种不正当竞争行为，如分段投标、联合投标、价格抬高和集中等行为，从而造成无效招投标，并给社会资源分配带来严重后果。

一方面，不正当竞争行为在招投标中的影响是显而易见的，它不仅扭曲了公平竞争的原则，也会影响到招投标的公平性和有效性，使政府无法有效地对公共资源进行支配。另一方面，招投标管理的多层次竞争环境使得投标人难以有效地管理和避免不正当竞争行为。

要有效规避招投标的不正当竞争，首先要制定完善的行政法规。政府应彻底清理和整肃招投标行业，加大对相关违规分段行为的惩罚力度，及时处理招投标违规行为，避免市场自律性低下，建立监管体系，强化市场秩序。

其次，招投标市场参与者应建立良好的业务道德和行为准则，自觉遵守市场规则，落实招投标程序，防止出现违规现象。同时，投标人在招投标过程中应采取有效的防范措施，如认真审阅招标文件，冷静思考投标价格，加强与参与单位之间的沟通，确保招投标过程的公平正规。

此外，应加强社会关注和监督，建立实时、有效的招投标报道体系，及时发现各类招标违规行为，对违规行为展开调查，曝光违规行为的排查和处理的结果，引导社会充分认识招投标的重要性和意义。

总之，招投标违规分段规避管理的困境不仅需要政府和交易参与者的有力支持，也需要社会的广泛关注和支持。仅有真正有效的管理措施，才能保证招投标过程的公平公正，为社会资源有效分配提供保障。