宜宾2025年度法治政府建设年度报告

建管家城市资讯 2026-03-02 18:36:44

2025年，市住房城乡建设局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、省委、市委关于法治建设的各项决策部署，以法治住建建设为统领，统筹推进学法用法、立法保障、执法监督、信访化解等重点工作，全力推动住房城乡建设事业高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化制度引领，筑牢法治建设根基

健全法治建设领导小组常态化运作机制，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、工作组协同抓落实”的工作格局。严格落实会前学法制度，通过党组扩大会、专家授课等形式组织集中学法，覆盖领导干部及中层骨干200余人次，切实提升干部职工法治素养。

（二）聚焦民生需求，完善立法保障体系

围绕海绵城市建设、生活垃圾分类治理、物业管理等重点领域，深化“小切口”立法实践。将“海绵城市建设管理”申报列入市人大立法计划项目并牵头起草，目前已通过市人大审议并出台实施。全年牵头草拟政府规章1部（《宜宾市物业管理办法》），修订政府规章1部（《宜宾市生活垃圾分类管理办法》），代市政府起草政府规范性文件2部（《宜宾市住宅维修资金管理办法》《宜宾市房屋安全管理三项制度试点工作方案》），为住建领域重点工作提供有力法治支撑。

（三）创新普法模式，实现精准化覆盖

坚持线上线下结合，分类实施精准普法。定期组织市、县（区）住建部门及乡镇（街道）、村（社区）干部职工开展分级法律知识培训，将行业重点法律法规纳入乡村工匠培训必修课程。确定每年4月为“农村法治教育宣传月”，深入乡镇和村社开展送法下乡活动。结合安全生产、燃气安全专项整治等工作开展以案释法普法宣传，通过官方公众号及网站刊载、转发住建领域法律法规，切实提高社会公众知晓率。

（四）规范执法行为，提升执法公信力

深入开展规范涉企行政执法专项行动，建立事前审批、过程记录、结果备案的涉企行政检查制度。开展全市城市管理执法系统“整治城管执法不规范问题”工作，排查发现问题57件并全部完成整改。组织开展案卷评查2次，评查案卷62卷，发出行政执法监督建议书5份，切实提升各区县局办案质量。组织执法骨干参加住房城乡建设厅视频培训1000余人次，开展全市住建系统执法骨干集中培训2期，切实提升执法人员业务能力。

（五）优化营商环境，提升服务质效

持续优化工程建设项目审批流程，全面推行“不见面审批”，实现施工许可、资质核准等高频事项“全程网办”。2024、2025年“工程建设项目审批质效”指标连续2年被评为优秀等次，进入全省第一方阵，“用水用气”指标连续两年保持良好等次，企业满意度显著提升。

（六）落实法律顾问制度，防范法律风险

建立健全法律顾问制度，聘请专业律师团队担任局法律顾问，全程参与重大决策、规范性文件制定、合同签订等工作。严格执行规范性文件、重大决策合法性审查制度，审查率达100%。全年办理行政复议案件13件、行政应诉案件2件，均依法依规作出处理，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

我局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责：一是带头学法用法与制度执行。严格落实领导干部学法制度，通过党组扩大会、理论学习中心组学习等形式带头组织集中学法，专题学习《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，邀请法学专家开展“防范行政执法风险”“防范行政争议”等专题讲座2场。二是深度参与重大决策合法性审查，对《宜宾市房屋安全管理三项制度试点工作方案》等重大决策进行前置法律审核，确保决策内容合法合规。三是全面部署执法监督工作。制定《全市城市管理执法系统“整治城管执法不规范问题”工作方案》，通过每月调度、“四不两直”暗访等方式，排查并整治城管执法不规范问题57件。严格落实涉企行政检查规定，全面梳理并公示我局行政检查事项清单，共计32项，将16项纳入“双随机、一公开”监管，2025年开展联合检查26次，减轻企业负担。

三、存在的问题

农村地区、小微企业等重点群体普法力度仍需加强，部分乡村工匠对建房安全法规掌握不系统。宣传形式仍以传统手册、讲座为主，短视频、互动体验等创新载体运用不足，年轻群体、新业态从业者接受度有待提高。

四、2026年法治政府建设工作计划

（一）高质量推进立法工作

围绕城市更新管理、物业管理等民生领域，扎实开展调研，启动《宜宾市城市更新条例》立法工作，推动相关法规规章出台实施，为住建事业发展提供坚实法治保障。

（二）深化普法宣传教育

积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式多渠道开展法治宣传教育主题活动，提高普法宣传的吸引力和感染力。抓住关键时间节点，针对农村地区、小微企业等重点群体开展精准普法，营造住建领域良好的法治环境。

（三）提升行政执法水平

结合本地实际优化执法运行机制，强化层级监督指导。深化“强转树”行动，开展业务培训与职业道德教育，完善考核机制，激发执法人员积极性。多形式开展城管法规及文明城市创建宣传，提升市民认知度与参与度，实现城市管理有力度、有温度。

（四）打造一流营商环境

推进“高效办成一件事”改革，将本级范围内事项全部纳入政务服务中心综合窗口统一受理。推进“小切口”改革创新，破解制约营商环境优化提升的瓶颈问题。持续开展深化整治群众身边不正之风和腐败问题活动，办成更多群众可感可及的实事好事。

2026年，市住房城乡建设局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治住建建设，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供坚强的法治保障。