政府采购法投标保证金管理

政府采购法规定，参与政府采购的申报者必须交付一定金额的保证金，作为对招标的承诺。由于保证金具有重要的财务重要性，因此政府采购法中规定要严格监管和管理投标保证金。

一、保证金的收取原则及管理

1.保证金的收取原则

作为参与政府采购招标的申报者，在受到招标文件和投标文件正式通知后，应当按照招标文件确定的保证金金额和方式，足额缴纳保证金。缴纳保证金时，投标人必须准备投标文件上所规定的已经完成注册登记的国民经济行业分类代码和纳税人识别号，并按照招标文件的相关规定完成保证金的足额缴纳，否则保证金不予承认。

2.保证金的管理

政府采购法规定，参加政府采购的投标人在申请投标的过程中，须向采购主体缴纳保证金，用于保证投标人给定的投标文件中的有关事项全部履行。投标保证金的管理在政府采购法中有规定，要求采购主体应对投标保证金实行严格管理。投标保证金的管理分为三个方面：投标保证金的存放方式、投标保证金的缴付方式以及诉讼中的保证金的处理方式。

1）投标保证金的存放方式

投标保证金是投标人作为参加政府招标的承诺，必须要求缴纳，并要求实行严格管理。根据《政府采购法》规定，投标保证金应存入采购主体授权的银行账户中，如果有必要，还可以采取其他在法律法规允许的存放方式。

2）投标保证金的缴付方式

投标保证金的缴付方式应根据招标文件的规定执行。一般情况下，投标人可以通过银行柜台缴付或者网上支付的方式完成保证金的缴付。

3）诉讼中的保证金的处理方式

根据政府采购法的规定，如果投标人因违反投标文件的约定而引起的纠纷，保证金将由人民法院凭借仲裁裁决决定是否留置、使用或者支付。如果当事人没有提出任何异议，保证金将由人民法院予以扣减，以补偿当事人之间纠纷的抚慰金。

二、保证金管理的重要性

投标保证金是投标人作为参加政府招标的承诺，也是为了让参与招标的申报者更加认真和尽职地审核投标文件，从而保证采购能够有效地满足政府所需要的物资和服务。因此，管理投标保证金的责任是非常重要的，它关系到政府采购的有效性和效率。

此外，人民法院也有充分的认识，规定投标保证金必须由政府采购部门操作，而且只有经过政府采购部门同意，才可以进行投标保证金的处理。