2025年，市住新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维、法治方式贯穿住房和城市更新工作全过程、各方面，推动法治建设与业务工作深度融合、一体提升，以高水平法治建设保障住新事业高质量发展。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治学习教育。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想和宪法法律、党内法规等列入党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训计划。2025年，局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习研讨1次，党组会议第一议题专题传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示批示精神和中央全面依法治国会议精神。落实定期学法制度，集中学习各类法律法规10余件，结合部门工作实际在全系统开展建筑物区分所有权及物业服务与管理、行政复议典型问题分析专题法治讲座2次，营造自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（二）强化法规制度供给。进一步加强住新领域法规制度建设，《襄阳市海绵城市建设管理条例》于2025年3月1日正式施行，完成《襄阳市住房租赁管理办法》《襄阳市城市绿化管理办法》两部市政府规章的立法后评估工作。强化行政规范性文件管理，报请市政府出台《襄阳市市区配售型保障性住房管理办法》《襄阳市市区城市污水处理费征收使用管理办法》《襄阳市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》等行政规范性文件3件，制定出台《襄阳市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（试行）》等部门行政规范性文件6件，清理到期失效部门行政规范性文件4件。
（三）始终坚持依法行政。加强法律顾问和公职律师队伍建设，聘请法律顾问5名，2名干部职工对担任公职律师。坚持依法决策，充分发挥法律顾问、公职律师作用，重大事项全部落实法制审查要求和集体讨论决定程序。提升政府信息公开申请答复、履职申请答复、投诉举报调查处理、行政处罚案件办理等规范化水平，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2025年行政复议、行政诉讼被纠错率同比答复下降，行政负责人出庭应诉率100%。按照“职权法定、权责一致、全面规范”的原则，对住新领域行政执法事项进行全面梳理，形成行政执法事项目录清单，并积极与城管执法、住房公积金、高新区管委会对接梳理权责清单，进一步理清执法边界，确保执法工作不缺位、不越位。
（四）规范行政执法行为。制定《行政处罚案件办理指引》，明确业务科室、辅助执法单位职责，制定《行政执法文书示范文本》，统一住新领域73类执法文书格式，进一步规范执法流程。推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，将服务融入执法，帮助企业完善相关手续、依法依规建设，杜绝执法“一刀切”。扎实开展涉企执法专项行动，精简涉企行政检查，重复检查率减少35%。推行包容审慎监管，制定《行政执法包容审慎“四张清单”》，推行“首违不罚”“承诺轻罚”，共对82家企业违法行为不予行政处罚，对2家单位予以减轻处罚。持续开展信用修复，建立“两书同达”“即罚即告知”工作机制，帮扶和引导12家受罚且已整改到位的企业修复信用。开展全市住新系统涉企行政执法案卷评查大比武活动，组织各地住建部门通过交叉评查、现场打分的方式对执法案卷进行现场评查，进一步提升行政执法案卷质量。
（五）依法破解发展难题。积极开展住新领域法治调研，围绕公租房管理、房产物业领域纠纷调解、房地产问题企业破产重整等开展调研，总结和探索运用法治思维和法治方式解决涉房领域重难点问题的实践路径。依法依法推进保交楼、保交房，19650套房屋实现交付，总量居全省第二位，交付率100%。深入开展市区公租房清查清退专项行动，依法依规完成498户违规占房家庭清理整治，依法下达全市首例《行政处罚决定书》，有效维护了公租房保障公平性。构建物业纠纷“三化”调解体系，通过“诉调对接+联动调解+多元共治”，累计处理纠纷2716件，实现物业诉讼案件100%先行调解。
（六）广泛开展普法宣传。坚持“谁执法、谁普法”，制定年度普法清单，积极推进普法进小区、进工地、进企业、进公园活动，扩大住新领域法律法规覆盖面。特别是重点对12345热线、信访等渠道反映集中的商品房交易、住房保障、保交房、物业等涉房领域进行针对性普法，将普法宣传和政策解读融入业务办理、纠纷调解和信访事项办理全程，12345涉房投诉同比大幅下降。依托住新领域特色优势，充分发挥公园广场、公租房小区、在建工地、汉江灯光秀等阵地作用，广泛开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”集中宣传，助力全民普法。
二、存在的不足和原因
（一）法治学习培训质效有待加强。对习近平法治思想和各类法律法规学习的系统性不足，对干部职工特别是一线执法人员法治培训力度还需进一步加大。
（二）行政执法规范化水平有待提升。执法队伍专业化能力有待提升，执法人员能力水平与城市治理现代化的要求还有一定差距。
（三）普法宣传精准性和实效性不强。普法形式仍以集中宣传、发放资料为主，针对性、互动性不足，普法覆盖面和影响力有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对全系统法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，纳入领导班子及个人年终述职内容和局属二级单位领导班子和领导干部年度考核重要内容。全年主持召开党组会专题研究法治建设相关工作6次，及时研究法治工作要点、规范性文件管理、规范行政执法、复议应诉、法律顾问制度等重大法治问题。开展领导干部任前谈话5次，督促提醒新提拔干部自觉增强法治意识，严格依法办事。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治学习，落实法治责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为长期政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提升依法决策、依法行政、依法治理能力，推动住新领域法治建设走深走实。
（二）全面推进依法行政，规范行政执法。严格落实重大行政决策程序规则，全面落实法制审查要求。加强执法队伍专业化建设，进一步规范行政执法工作流程，不断提升案件办理质量。加强跨部门联动，健全部门协作机制，提升综合监管效能。
（三）创新普法方式方法，增强普法实效。在“九五”普法中积极探索普法方式方法创新，围绕行业发展形势和群众关切重点开展精准化普法，将普法宣传融入行政执法、民生保障、项目建设全过程，切实提升普法针对性和实效性。
原文地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/qtzdgkwj/wjtz/202603/t20260302_3965613.shtml
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