承包发包与招标投标之间的联系

承包发包和招标投标是公共事业中常用的采购方式，他们既有共同之处，也存在明显的区别。首先，他们的定义不同。承包发包，是在有充分竞争条件下，由政府采购单位竞价向较低价投标人承包发包；而招标投标，是指招标人对采购物品、服务或劳务进行招标，由投标人投标供应指定物品、服务或劳务，由招标人选定投标人依法在约定条件下签订合同。

其次，承包发包和招标投标在参与者的范围上也有差异。承包发包投标人一般由政府机构开展报名，且很少招标人，更多的是承包发包的业主方及其合理的销售代理机构等，而招标投标可以由任何符合法律条件的政府及民间机构参与。

此外，他们的监管体制也有很大的不同。在承包发包招标中，政府有较为严格的监管制度，而且国家对相关法律法规也留有余地，使政府能够随时变更政策，以保证招标投标公平、公正、合理。招标投标一般是由各自联络机构来管理，招标评标程序也不同，招标单位有权灵活决定其采购方式，但必须遵守公平、公正、合理的原则，也要按照相关法律法规来办理。

另外，承包发包和招标投标的承包价格也有明显的不同。承包发包中的承包价格一般是预先确定的，并且采取竞争性的形式，政府有权根据情况调整；而招标投标中的承包价格受市场行情影响较大，会在投标前拿到几大投标方报价，联络机构进行评标审查，然后按照低价原则确定决策供应商。

综上所述，承包发包和招标投标之间的联系紧密，他们都是采购模式，都具有公平公正的原则，并在管理和承包价格上存在很大的不同。因此，在选用采购方式时，政府应充分考虑以上的情况，根据自身情况，选择合适的采购方式，从而规范和管理采购活动，保证采购项目达到预期效果。