此文分析了电子招标的宏观概念、定义和类型,从航运、建筑、能源、汽车制造业等多个行业的角度,分析了电子招标的利弊,并且提出了相关的政策建议。相比较传统招标,电子招标能够更好地满足行业政策和市场技术发展要求,更有利于企业发展,更有助于经济和社会的发展。
一、电子招标的宏观概念及定义
电子招标是一种尚处于发展过程中的实施招标的方式,旨在替换传统的实体招标,采用网络和先进的计算机技术来收集和传递招标信息,以提供佳招标结果。其目的是根据参与者提出的条件,以有效、便捷、快捷的方式实施招标,以节约有限的行政费用,实现优惠采购、服务优化、质量改进以及公平、平等、透明等目标。
二、电子招标的类型
1、竞价招标:竞价招标是“向多个愿意参与投标的参与者发放招标文件,要求完成指定的工作,根据其价格高低,条件完备度、技术优越度等,以竞争的方式进行招标活动,以实施工程、采购物资等,交付招标结果”的新型招标方式。
2、直接招标:直接招标是指“以竞标人的方式直接被招标方发放招标文件,不接受他人投标,即没有竞标或投标竞争”。这种招标方式可大大提高投标人的利益,完全体现了“用户上、客户上”的理念。
3、低价招标:低价招标是指“根据参选者投标价格,以低价招标结束,且承担持续性服务”的招标方式。在低报价招标中,参选者报价能力和技术水平将对投标和中标的决定有重大影响,节约资金的同时也保证了投标质量。
三、电子招标的利弊
1、优点:
(1)节约财务和人力资源:充分利用网络资源,可以有效减少实体招标所耗费的资金和人力;
(2)提高了招标效率:电子招标以网络为媒介,能够快速发布招标文件,出标和评标可以更快的实现;
(3)提高招标质量:电子招标可以根据需求,更好地匹配投标报价,同时还可以获得较高的参标质量;
(4)减少腐败和欺诈:电子招标的进行可以在公开、透明的制度下进行,能够显著减少招投标行为中的腐败和欺诈行为;
(5)更好地满足行业政策和市场要求:电子招标能够根据当前行业政策和市场要求,更好地服务招标项目,更好地满足企业发展需求。
2、缺点:
(1)传统手工招标工作量较大:由于电子招标目前仍处于发展阶段,国内传统招标服务行业仍然高度人工化,传统手工招标工作量较大;
(2)技术门槛较高:如果采用电子招标的话,实施方必须拥有良好的技术条件,而且必须建立一定的安全机制;
(3)投标人参与度低:由于电子招标的采取门槛较高,导致投标人参与度低,招标信息的发布和宣传也不完善;
(4)价格及时获取困难:由于价格信息存在一定的不可传播性,因此实施电子招标时,企业往往需要从投标人处获取真实有效的价格资讯才能进行比较,这也就增加了招标的难度。
四、政策建议
(1)制定适当的法律法规和规范:为了更好地发展电子招标方式,需要制定适宜的法律法规和行业标准,使各方均能从容进行,以此确保其操作公平和合法;
(2)加强技术和人才培养:实施电子招标需要对有关技术、往来等做细致的把控,需要加大对相关应用技术和操作系统开发投入,同时针对电子招标需要的人才进行培训,以提升办招标的技术和管理水平;
(3)积极推广电子招标的应用:在推广电子招标的过程中,应该建立相应的传播平台,发布招标信息,并及时对招标评价结果进行公布,以此促进各方的配合和发挥,提高招标效率。