投标保函与招标文件不一致:原因,风险及应对措施

随着经济的发展，代理机构及招标人开始采用投标文件的方式进行招标。但是，投标文件出现的不一致也成为一个普遍存在的问题。投标保函与招标文件的不一致会引起法律上的纠纷，从而产生严重的经济后果，给中国市场经济发展带来了严重影响。

招标文件和投标保函不一致的原因及风险。主要原因可以归结为两个方面：，在投标过程中，招标人和投标人之间存在信息不对称，导致招标文件和投标保函之间存在差异；第二，招标文件的撰写者刻意将条款编入招标文件，为的是让该合同的内容更加有利于招标人。

投标保函与招标文件不一致造成的风险主要有以下几点：首先，投标保函比招标文件的规定更有利于投标人，有可能使招标人失去盈利潜力；其次，投标保函的招标文件要求的服务质量较招标文件要求的服务质量低，有可能影响服务质量；最后，如果投标保函与招标文件均为不可兑现，将会降低承包商对其服务质量的把控能力，影响履约效能。

应对措施有：在招标文件编制前，招标人应该要求投标方提供有关投标文件和投标保函等相关信息，以便招标文件的规定与投标保函的相应条款保持一致；同时，应当建立明确的投标文件审查制度，投标文件的审查不仅要审查各投标方提供的材料，而且要全面审查外部有关投标文件及投标保函。最后，投标文件审查完毕后，应当在招标文件中明确投标文件与投标保函的有关内容，以增强招标文件的法律效力。

总之，作为中国市场经济的一部分，投标文件的不一致问题尤为重要。应当重视投标文件审查和管理，建立投标文件审查制度，保证投标文件与招标文件的一致性，有助于投标文件的完善，助力招标文件的实施及回复。