招标文件合同效力次序

合同是经受法定约束的法律文件，每一个合同的效力都存在着由深至浅的多层次。招标文件作为具体的合同文书，其效力次序也是有一定的规定的。

根据《合同法》的规定，合同的效力次序包括原则性规定和具体性规定。原则性规定包括行政机构制定的国家标准、行业准则等，这类规定尽管不具有法律强制性，但具有独立的效力，会成为构成合同效力必须遵守的重要条件。具体性规定是指双方自行制定的约定，常常被概括为双方订立的书面合同，双方签字确认后始能具有法律效力，而应当了解的是，招标文件也属于双方自行制定的约定，属于具体性规定，而非原则性规定。

其次，招标文件的合同效力次序应当根据招标文件所包含的约定内容来确定。招标文件所包含的约定有关联约定和独立约定,关联约定是指合同中每一个条款之间存在着诸多相互联系的约定,而独立约定是指独立于其他条款之外,并且不会影响另一条款的约定。招标文件的合同效力次序应当作出有效的确定，关联约定的效力高于独立约定，而独立约定仍然具有一定的合同效力。

最后，招标文件的合同效力次序应当考虑双方的实际意图。招标文件中可能会出现将双方事实意图写入具体约定，尽管这一约定不是参与双方最初协商时所考虑的，但由于双方当时正打算完善合同，因此也会被视为合同约定的一部分，具有合同效力。

综上所述，招标文件的合同效力次序如下：原则性规定所规定的，其中包括行政机构制定的国家标准、行业准则等；具体性规定——也就是招标文件所包含的约定，其中关联约定的效力高于独立约定；合同双方当时实际意图所写入的具体约定。