招投标阶段合同管理:重视风险与实施

招标和投标是构成一个政府采购合同的两个重要环节。招标是在采购的产品或服务上竞争的一个过程，投标则是给招标单位发出的竞争价格，最终为选定合同的供应商。招投标阶段的合同管理对整个政府采购的执行、交付及最终的绩效有着至关重要的作用。因此，有必要在招投标阶段就明确合同的风险，并做出合理的风险处置和协调安排。

招标阶段的合同管理应该从多方面考虑，并遵循其中的一部分进行实施。首先，应识别出合同中可能存在的风险，识别出不同参与者之间的矛盾关系，分析企业的能力和信誉，并及早采取措施防范可能的风险。其次，要制定明确的投标文件，这个文件应包括说明采购部门及招标方期望执行整个招标及投标流程的各方要求、交付物要求，此外，采购人还要给予投标方更清晰的报告，以帮助其辨明需求。此外，投标文件中还应提供与招标方和投标方谈判完成合同的各项规定，以确保投标方建立正确的双向性责任。

此外，投标成功后，应采取有效的措施来管理合同的执行过程，以确保采购单位的期望能够得到满足。首先，应制定有关判断标准，以便招标方对投标方的建议和承诺进行评估。另外，由于购买单位往往需要考虑各方面的利弊，因此招标方还要建立一个弹性的监督体系，以免在风险管理过程中出现不必要的争议和混乱。

总的来说，招投标阶段的合同管理的实施充满挑战，但也有着巨大的潜力，如果把握好，将大大提升采购部门的工作效率和绩效。从而较大限度地提高政府采购的效率和投入效益，为政府采购的受益者服务。