根据市委统一部署，2025年3月21日至6月20日，市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党组进行了巡察。9月10日，市委第二巡察组向市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下。
一、组织落实情况
（一）党组组织落实整改情况
局党组深入学习贯彻习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神、十四届市委第九轮巡察集中反馈会会议精神，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，深刻领会巡察工作的政治内涵，坚决扛起整改主体责任，以高度的政治自觉做好巡察整改“后半篇文章”。一是成立巡察整改工作专班，由党组书记、局长任组长，为主要责任人，统筹全局整改工作；班子成员任副组长，落实“一岗双责”，牵头分管领域整改；处级干部及各科室负责人为成员，具体推进任务落地，形成“一把手”负总责、班子齐抓共管、层层传导压力的工作格局；下设办公室，由巡察工作分管领导兼任办公室主任，负责巡察反馈问题整改的具体工作。二是召开巡察整改工作专题会，针对巡察反馈的具体问题，明确责任领导、责任科室、整改措施和整改期限，研究解决整改过程中遇到的难点、堵点问题。三是对整改任务实施挂图作战、销号管理，清单式、项目化推进整改工作，整改一个销号一个，确保问题改到位、改彻底。
（二）主要负责人组织落实整改情况
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，统筹推进整改工作，将整改作为重大政治任务抓细抓实。主动认领巡察反馈问题，带头领办完善修订制度等重难点问题；及时主持召开巡察整改专题会，研究整改措施，明确责任分工，推动问题整改。听取整改情况汇报，调度整改工作进展，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任，监督责任科室各尽其责，以扎实成效做好巡察整改工作。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实中央和省委、市委决策部署不到位，谋划推动住房城乡建设事业高质量发展有待提升
问题1：“第一议题”制度执行不严。
整改落实情况：一是局党组扩大会传达学习相关文件精神，要求坚决落实“第一议题”制度。二是自市委巡察组向我局党组反馈巡察意见以来，局党组4次理论学习中心组学习均严格按照要求落实“第一议题”制度。
完成情况：完成整改
问题2：理论学习内容碎片化。
整改落实情况：一是局党委制定2025年理论学习计划，并严格按照计划在党委会上进行学习。二是本系统各党支部均已按照要求制定学习方案，并召开学习教育专题会传达学习相关文件。三是制定学习情况督查方案，对局机关第二党支部、市房屋维修资金管理中心党支部等3个党支部的理论学习情况进行检查。
完成情况：完成整改
问题3：学习宣传贯彻力度偏弱。
整改落实情况：一是局党组理论学习中心组组织学习相关文件精神，班子成员结合工作实际进行交流研讨，并提交心得体会材料6篇，形成了以上率下、层层带动的良好学习氛围。二是及时更新局机关及局属单位8处宣传栏内容，提升文化宣传氛围。三是定期对局属党支部的学习工作进行督查，让基层学习质量得到实质性改善。
完成情况：完成整改
问题4：推动房地产市场平稳健康发展举措不够。
整改落实情况：一是优化销售方案，稳妥推动房地产销售模式向高质量现房制度转型。二是2025年举办2次房展会，多维营销激活市场热度。
完成情况：完成整改
问题5：住房保障和供应体系不够优化完善。
整改落实情况：一是建立家庭信用管理制度，将不如实申报材料的家庭列入“不如实申报材料惩戒名单”。二是建立公租房“监督一张网”智能监督系统，有效提升审核效率和精准度，切实保障市民申请公租房的合法权益。
完成情况：完成整改
问题6：规范工程领域招投标市场秩序存在短板。
整改落实情况：一是已重新修订并印发《海口市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构监管办法》，加强房屋建筑和市政工程基础设施领域招投标市场监管。二是对于逾期签订中标合同等不规范问题，采取立行立改，对多家招标人进行约谈教育。三是对全部6家市属国企在制定及执行内控制度方面进行专项检查，并给予相关完善建议意见。
完成情况：完成整改
问题7：住宅维修资金作用发挥不够明显。
整改落实情况：一是优化维修资金使用表决模块，2025年已在14个小区开展线上表决试点。二是制定住宅专项维修资金使用业务规程，指导维修资金使用申请单位按照《海口市住宅专项维修资金管理办法》《海口市住宅专项维修资金使用管理实施细则》等规定依法申请使用资金。三是在海口市住房和城乡建设局网站上宣传住宅专项维修资金使用相关政策以及申请使用办理程序。
完成情况：完成整改
问题8：自建房安全整治进展缓慢。
整改落实情况：一是制定专项整治实施方案，推进非经营性自建房整治工作。二是下发督办函，督促各区推进整治工作。三是深入现场检查危房管控情况，并对仍在居住、使用的危房进行通报。
完成情况：正在整改
问题9：城建档案审验归档重承诺轻监管。
整改落实情况：一是制定《海口市城建档案馆关于建设单位补送档案资料的工作方案》，安排专人对接建设单位，完成2025年材料不齐全的项目城建档案补齐归档。二是建立管理制度，加强城建档案审验归档的跟踪监督管理，提高城建档案归档率。
完成情况：完成整改
问题10：安全生产监管不够得力。
整改落实情况：一是印发《海口市小散工程和零星作业安全生产管理实施意见》，加强小散工程和零星作业安全生产管理。二是制定安全生产行动方案，认真开展动火作业、高处坠落等安全整治，统筹组织开展了7场次安全生产专题教育培训，采取“线上+线下”相结合的培训模式，覆盖监管部门和参建单位的关键岗位人员累计逾1万人次。三是印发工作通知，根据企业信用等级、项目风险大小和历史表现，计算风险因子并据此制定监督计划，实施差异化监管，提高对高风险企业、项目的监管抽查频率，合理配置监管资源，实现对高风险企业、项目的重点聚焦和精准管控。
完成情况：完成整改
问题11：城市更新步伐缓慢。
整改落实情况：一是按照《海口市城市更新实施指导意见（试行）》（海府办〔2022〕36号）推进征收工作。二是积极申请专项债，做好城市更新项目资金保障工作。三是自主改造城市更新项目引入社会资本。四是组织召开全市城市更新推进大会，完成城市更新项目投资。五是编制《海口市城市更新行动计划（2025年—2027年）》。
完成情况：完成整改
问题12：城市建设信息化建设推进不力。
整改落实情况：一是积极参与2026年零基预算工作，为信息化项目进展提供资金支持。二是制定工作方案，加快城市建设信息化工作进度。三是发布《海口市住房和城乡建设局关于启用预售资金监管系统的通知》，启用预售资金监管系统，完成资金监管系统与银行的业务对接，实现预售项目使用线上监管系统办理预售资金监管业务。
完成情况：正在整改
问题13：中心城区路网建设较为滞后。
整改落实情况：一是开展初步设计审查，2025年完成10个市政项目初步设计审批，做好项目开工准备。二是编制市政路网建设“十五五”规划，完善中心城区路网建设。三是加强在建项目建设跟踪服务，推动在建项目建设提速。
完成情况：正在整改
问题14：公共服务设施配套道路建设项目完成率过低。
整改落实情况：一是谋划公共服务设施配套道路，并加快完成项目前期工作，做好项目开工准备。二是将未完成建设的公共服务设施配套道路建设项目纳入“十五五”规划中，推动项目早日落地。三是及时拨付在建公共服务设施配套道路项目建设资金，为项目按时序推进做好保障。
完成情况：正在整改
问题15：老旧小区改造质效不够明显。
整改落实情况：一是已完成存量待改造小区业主改造意愿征询工作，将符合条件小区列入2026年改造计划。二是制定整改方案，明确工作职责和整改时限。三是已将2025年改造项目全部列入质量安全监督范围。
完成情况：正在整改
问题16：群众身边不正之风问题集中整治进展缓慢。
整改落实情况：一是多次召开工作会议推进专项整治工作，完成物业小区的排查工作，推动问题整改。二是通过监督一张网发送办件49件，及时跟踪督促办件处理情况，办结49件，办结率达100%。三是在市监督一张网平台搭建“物业治理”专项监督子系统，规范物业服务管理。
完成情况：完成整改
问题17：处置群众反复投诉问题不够得力。
整改落实情况：一是完善信访办理工作机制，制定“12345”热线工作提质增效工作方案，进一步规范信访投诉事项的受理、办理流程，强化督办力度，督促落实具体信访投诉事项办理工作。二是多次召开信访工作推进会，统筹协调各方，督促落实具体信访事项化解工作；在“监督一张网”平台搭建“物业治理”专项监督子系统，实现投诉类办件“热点分析、智能预警、重点督办”全流程数字化管理。
完成情况：完成整改
问题18：安全风险防范存在漏洞。
整改落实情况：一是2025年组织本单位干部职工开展安全防范工作培训2次，增强干部职工安全意识。二是制定安全风险防范制度，明确职责分工；对局机关及局属单位办公用房安全开展常态化检查，消除安全隐患。三是宣传房屋白蚁防治相关政策，开展在建房屋白蚁预防工程专项检查。
完成情况：完成整改
问题19：网络舆情处置不够重视。
整改落实情况：一是制定《网络舆情处置工作方案》，印发应急处置工作机制，强化组织领导、明确职责分工。二是修订完善《网络舆情管理工作制度》，健全网络舆情汇集和分析机制，提高预防和处置能力。
完成情况：完成整改
（二）清廉机关建设推进不够深入，党风廉政工作存在短板弱项
问题20：全面从严治党主体责任未压实。
整改落实情况：一是在局党组扩大会上听取全面从严治党工作情况报告，研究部署我局全面从严治党工作，压实全面从严治党主体责任。二是按照要求每季度至少开展1次谈话提醒。三是组织召开“监督一张网”办件培训，指定专人负责办件，切实提高办结率。
完成情况：完成整改
问题21：“一岗双责”落实不到位。
整改落实情况：一是制定学习教育实施方案，组织学习《中国共产党中央国家机关各部门机关纪律检查委员会工作规则》。二是召开机关纪委会议专题审议2025年机关纪委工作报告。三是严明工作纪律，通过短信向局系统所有干部提醒节日廉洁注意事项，强化廉洁监督。
完成情况：完成整改
问题22：行业行权监管仍有死角。
整改落实情况：一是结合工作职责，全面排查廉政风险点，建立《廉政风险点清单》。二是开展深入贯彻中央八项规定精神专题辅导，提高思想认识。三是建立全市工程造价咨询企业及一级注册造价工程师信息台账，做到信息化监督管理。
完成情况：完成整改
问题23：“过紧日子”思想树的不牢。
整改落实情况：一是印发实施细则，从严落实过紧日子要求。二是积极参与零基预算改革试点工作，梳理本系统2021年至2025年期间所有政府购买服务项目，结合梳理情况制定购买服务“负面清单”与“必要清单”，规范第三方购买服务，深入推进节约型机关建设。
完成情况：完成整改
问题24：固定资产清理不够及时。
整改落实情况：一是立行立改全面清理应处置未处置的资产，于2025年11月26日完成核销工作，做到账实相符。二是制定《海口市住房和城乡建设局2025年固定资产清查方案》，对相关资产卡片及实物进行盘点。三是于2025年11月26日对本系统负责资产管理工作的工作人员进行资产处置流程培训，规范本系统资产处置工作。
完成情况：完成整改
问题25：工程项目流程不够规范。
整改落实情况：一是要求相关公司严格落实整改要求，并提交整改报告。二是制定检查计划，对6家有市政项目建设任务的市属国企开展项目抽查，确保市政工程项目建设流程规范。
完成情况：完成整改
问题26：项目监管未批先建。
整改落实情况：一是督促相关公司已按照整改要求提交整改报告。二是严格落实项目未取得施工许可证不能开工的要求，对相关公司作为业主的在建市政工程项目进行检查。
完成情况：完成整改
（三）贯彻落实新时代党组织路线存在短板，党建引领作用发挥不充分
问题27：指导所属支部建设不得力。
整改落实情况：一是指导市住房保障管理中心党支部完成换届选举，规范局属单位党支部换届工作。二是邀请省委党校的教授开展学习党的二十届四中全会精神专题辅导，并结合住建工作进行交流研讨。
完成情况：完成整改
问题28：组织生活落实不严肃。
整改落实情况：一是局党组扩大会传达学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件精神，为高质量开好民主生活会打下坚实基础。二是制定巡察整改专题民主生活会方案，规范党内生活，以严肃认真的党内政治生活保障各项工作落地见效。
完成情况：完成整改
问题29：内控制度制定不完善。
整改落实情况：一是重新修订《海口市住房和城乡建设局财务管理办法》，增设“财务支出公示”章节。二是局机关及局属各单位已严格按照市财政局要求在每个月25日前公示单位财务支出，接受各界监督。
完成情况：完成整改
问题30：借调和聘用人员管理不够规范。
整改落实情况：一是立即清退超期借调人员。二是完成聘用人员信息录入系统以及备案工作；同时制定本单位聘用人员管理规定，规范人员管理工作。
完成情况：完成整改
问题31：干部队伍管理不够严格。
整改落实情况：一是重新修订考勤管理制度，严格执行人员管理和工作纪律。二是建立日常考勤台账，实行签到。三是不定期对局机关及局属单位的考勤情况进行检查，并将检查情况进行通报。
完成情况：完成整改
问题32：“三会一课”制度执行不严。
整改落实情况：一是对各党支部上党课情况进行抽查，各党支部每季度均已至少上1次党课。二是严格落实“三会一课”签到制度，确保党员人数达三分之二以上。三是组织退休党支部开展重阳节主题党日活动，进一步增强退休党支部的凝聚力、向心力和归属感。
完成情况：完成整改
问题33：党员发展工作不规范。
整改落实情况：一是组织市住建系统党务干部培训，针对党员发展工作相关内容进行培训。二是重新修订完善发展党员工作计划，确保计划契合发展实际。三是对入党材料进行审核完善，确保发展党员事项各环节规范化、标准化、程序化。
完成情况：完成整改
问题34：主题党日活动开展不经常。
整改落实情况：一是严格按照规定每月组织开展主题党日活动，局领导班子以普通党员身份参加。二是组织党员观看红色电影，丰富党组织生活形式。三是对各党支部活动开展情况进行抽查。
完成情况：完成整改
（四）落实上一轮巡察和巡察“回头看”问题整改不到位
问题35：整改“举一反三”不够，存在边改边犯的问题。
整改落实情况：一是建立公租房“监督一张网”智能监督系统，监测各类违规或条件变化情况，及时取消不符合条件人员的保障资格。二是将住房保障各项政策法规、流程、配租配售结果等内容在政府相应网站进行公布，对群众反馈问题及时进行核查处理。
完成情况：完成整改
三、下一步整改工作安排
局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及习近平总书记关于住建工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，切实把巡察整改成果转化为海口市住建工作高质量发展的内生动力。
一是持续巩固整改成果，对已完成的整改任务，定期进行“回头看”，防止问题反弹回潮。对需长期坚持的整改任务，纳入常态化管理，与年度重点工作有机衔接，确保整改要求一贯到底、落实到位。二是深化标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对共性问题和深层次矛盾，健全完善制度机制，堵塞管理漏洞。强化跟踪问效，定期开展整改“回头看”，及时发现和解决整改过程中出现的新问题，确保整改工作取得实效。三是加强干部队伍建设，持续优化干部队伍结构，加大人才培养力度；加强干部教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
我们将以此次巡察整改为契机，持续用力、久久为功，不断巩固和深化整改成果，有序有力推进我市住建工作迈上新台阶，为自贸港核心引领区建设、打造“六个之城”贡献住建力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68724554；邮政地址：海口市秀英区长滨三路9号市政府第二办公区15号南楼海口市住房和城乡建设局，邮政编码：570312；电子邮箱zhujianju@haikou.gov.cn。
中共海口市住房和城乡建设局党组
2026年3月9日
原文地址：http://hkjsj.haikou.gov.cn/xxgk1/gsgg/202603/t1512559.shtml
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