监理行业资质评审专家库管理与使用办法

一、总则

监理行业资质评审专家库是确保公路水运工程监理企业及质量检测机构资质评审工作公平、公正、专业的重要保障。其管理与使用应遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，并符合《公路水运工程监理企业资质管理规定》的具体要求。专家库的组建旨在充分发挥专家在行政许可评审中的作用，建立健全专家队伍全过程、全链条建设管理体系。

二、专家库组建与管理

（一）组建主体与职责

专家库通常由省级交通工程管理中心等行政主管部门负责组建与维护。组建单位需明确评审专家库的组建、维护、培训、考核、使用和监督管理等规则。国务院发展改革部门负责指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作，而地方各级人民政府有关部门则在各自职责范围内负责监督管理工作。

（二）专业分类

监理行业资质评审专家库按专业领域划分，主要分为公路水运工程监理企业资质评审专家库和公路水运工程质量检测机构资质评审专家库。其中：

1.监理企业资质评审专家专业分为公路工程、水运工程两个类别。

2.质量检测机构资质评审专家专业则细分为道路工程、桥梁隧道工程、交通工程、水运结构与地基、水运材料5个专业。

（三）入库条件

入选评审专家库的专业人员，应当具备下列基本条件：

1.政治素质：政治坚定，拥护中国领导和中国特色社会主义制度，品行端正，认真负责，廉洁公正。

2.专业能力：业务精通，熟悉交通建设工程监理、检测行业相关法律、法规、规章和政策，熟悉本专业相关标准和技术规范。

3.职业道德：遵纪守法，诚实守信，没有违纪违法等不良行为记录。

4.履职保障：勤勉守时，具备相应的履职时间；身体健康，原则上年龄不超过65周岁。

5.资格要求：取得相应专业的国家职业资格证书，其中企业人员还应当具有相关工程专业高级以上技术职称。

6.信用状况：遵守专家自律规约，专家信用评价良好。

对于专业知识和实践经验丰富，在专业领域内具有较强影响力，或者取得过省级竞赛嘉奖荣誉的人员，经审核可适当放宽年龄、专业、技术职称等限制。

三、专家的权利与义务

（一）专家权利

1.独立评审权：依法依规独立出具评审意见，不受任何单位或者个人的干预。

2.建议权：对评审工作、评审专家库管理提出意见和建议。

3.培训权：参加评审专家相关培训。

（二）专家义务

1.遵守行为规范：专家评审行为应规范，保持廉洁自律。

2.遵守回避机制：严格执行回避制度，确保评审公正性。

3.报告义务：对请托事项等应及时报告。

四、专家库使用规范

（一）专家抽取

评标专家的抽取应遵循公平、公正原则，政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享。

（二）评审过程管理

专家库组建单位负责对建设工程评标活动进行管理，在评标活动中发现专家有违法行为的，应当向招标投标监管部门报告，并配合调查。应用数智技术提高评标专家管理水平，推广远程异地评标等评标组织形式。

（三）考核与监督

专家库组建单位负责专家的培训和履职考核，并根据实际情况制定专家考核指标。明确了终止或者暂停专家资格的情形，确保专家队伍的质量和纯洁性。

五、创新与发展趋势

（一）跨区域专家引入

《管理办法》引入了外省企业技术骨干进入专家库，一定程度上提升了专家库的公正性和竞争性。

（二）数字化管理

评标专家库作为存储评标专家信息的电子信息系统，具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能。专家需熟练掌握电子化评标技能，适应现代评审工作需要。

六、附则

本办法未尽事宜，按照国家相关法律法规及部门规章执行。各地可根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则。