《关于进一步规范和强化攀枝花市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的通知》政策解读

为贯彻落实国家、省有关文件精神，持续优化我市营商环境，提升房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的服务效能，更好满足企业和群众的办事需求，结合我市实际制定了《关于进一步规范和强化攀枝花市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的通知》（攀住建规〔2023〕14号）（以下简称《通知》）。现对《通知》解读如下：

一、制定背景

（一）按照国家、省有关深化放管服改革和优化营商环境的部署要求，以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》（建办〔2023〕48号）等系列规定、文件的修订和出台，从进一步优化工作流程、提升审批服务水平、规范统一审批事项实施、推进集成联合办理、强化审管联动等方面对施工图审查工作提出了更高要求。

（二）2019年全省推行施工图设计文件联合审查以来，对推动放管服改革和优化营商环境起到了积极作用，但我市目前仍存在施工图设计文件联合审查阶段未单独编制消防设计文件，绿建、消防等设计内容不全，施工图专家审查意见不规范，施工图审查时限长，主管部门增设技术审查环节等问题，迫切需要出台相应文件进一步规范和强化施工图设计文件联合审查工作。

二、制定依据

1.《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

2.《四川省工程建设项目审批制度改革实施方案》（川办发〔2019〕31号）

3.《四川省住房和城乡建设厅 四川省人民防空办公室关于印发<关于实行房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的通知的通知》(川建行规〔2019〕5号)

4.住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的决定（住房和城乡建设部令第46号）

5.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）

6.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第58号）

7.《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》（建办〔2023〕48号）

8.《四川省建设工程消防设计审查验收工作实施细则（试行）》(川建行规〔2023〕1号)

三、主要内容

《通知》从工作目标、基本原则、适用范围、工作职责、主要工作、保障措施等方面进一步规范和强化了施工图设计文件联合审查工作，主要内容如下：

（一）厘清工作职责，压实主体责任。进一步厘清市、县（区）住房城乡建设主管部门、市政府有关部门工作职责和监管权限。压实各方主体责任，对于施工图联合审查工作，项目建设单位负首要责任，项目勘察、设计单位负勘察、设计质量责任，施工图审查机构负审查责任。

（二）强化联合审查，明确审查要求。将消防、人防、绿建、节能等专项技术审查并入施工图设计文件审查，由施工图审查机构进行整体性审查，相关审批部门不再进行二次技术审查。同时，对文书式样、技术标准、审查内容、审查程序、审查时限、审查质量等要求进行了规范和明确。

(三)优化工作流程，提高审查效率。进一步优化审查工作流程，在增加联合审查内容的情况下进一步压缩审查时限（整体缩短2个工作日）。工程勘察文件甲级项目为5个工作日，乙级及以下项目为3个工作日；工程设计文件大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为13个工作日；中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为8个工作日。（不包括施工图修改时间及审图机构复审时间。）

（四）推进数字审图，深化全程网办。推进数字化审图平台全面运用，全面实施施工图联合审查全程网办和施工图审查合格书电子化，实现建设单位、勘察设计企业、施工图审查机构、相关主管部门互联互通，通过数字化审图平台完成施工图设计文件申报、审查、备案工作，相关主管部门按照职能职责，在线对施工图审查进行监督管理。

（五）强化联动监管，加大查处力度。建立健全事中事后协同监管机制，住房城乡建设、人防、城管执法等部门按照职能职责对施工图审查和设计质量进行联合监管，加大质量检查力度，依法严肃处理建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构和注册执业人员存在的违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为，并予记入不良行为记录。

四、适用期限

《通知》自2024年2月8日起施行，有效期5年。

相关链接：http://zjj.panzhihua.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_1/zcfg/zcwj/10279227.shtml

审核： 白成科 责任编辑： 张文君

原文地址：http://zjj.panzhihua.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_1/zcfg/zcjd/10280076.shtml