招投标监理标准与实践

在建设行业，招投标工作的履行是非常重要的。各种技术、财务、法律等方面的约束要求，使得招投标过程显得复杂。而招投标监理，就是通过实施对整个招投标过程的监督和管理，来确保招投标过程的公平、正当、合法，以及实现投标方之间的公平竞争，保证投标人的权利不受损害，以及维护招标人和采购人在法律上的正当利益。

招投标监理标准可以分为预审标准和现场标准。预审标准包括资格审查标准、规范性文件审查标准、实力评价标准等。资格审查标准，指的是对投标人的资格审查，例如开展对投标人的注册登记情况、近三年内的财务状况、招投标历史及经营承担能力等的审查。规范性文件审查标准，是指审查投标人提供的规范性文件，比如技术方案、财务方案、鉴定证明等。实力评价标准，指对投标人近三年运营情况、招投标经历、技术能力、财务状况、管理能力等的评价标准。

现场投标标准是指在实际投标时，对投标文件、投标价格、投标表现及投标投标合同等的评审标准。其中，投标文件审查标准，指的是审查投标文件，比如投标文件的质量、投标的技术与经济条款的合规性等。投标价格审查标准，指的是审查投标价格的合理性，比如投标价格的公道性、报价高低等。投标表现审查标准，指的是审查投标人在招标现场表现的口头表达，比如表达清楚、提出合理和有效建议等。最后，投标合同审查标准，指的是审查投标人提交的投标合同，比如投标合同的完整性、投标文件的合规性等。

从上述标准来看，整个招投标监理的过程包括从投标人的资格审查，到审查投标文件、投标价格、投标表现、投标合同等，都是招投标监理标准的重要组成部分。通过实施招投标监理，可以对招投标进行全程监督，能够有效地确保招投标过程的公平、正当、合法，以及实现投标方之间的公平竞争，保证投标人的权利不受损害，维护招标人和采购人的正当利益。