淮北市劳务分包市场资质监管政策解读

一、强制推行劳务企业实名制管理

所有在本市承接房建市政类劳务分包业务的企业，必须在“建筑施工劳务企业信用管理平台”完成信息入库，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等关键资质文件。未入库企业将被标记异常并公示，且自2025年4月1日起，施工总承包企业必须与完成入库的劳务企业签订合同。未按期入库的企业将面临重点监管和公示处理。

二、建立动态信用评价体系

信用评价针对已完成信息入库的劳务企业，评价指标包括：

1.基本信息分（60分）：依据企业上传的资质材料完整性赋分；

2.劳务能力分（20分）：根据企业提供的工程合同、增值税发票等核定；

3.良好行为分（20分）：如质量安全表现、农民工工资支付合规性等；

4.不良行为扣分（不设上限）：对转包挂靠、拖欠工资等行为实行“一票否决”或扣分。

评价结果每半年公布一次，作为施工总承包企业选聘劳务企业的重要依据，并用于差异化监管及评优评先。

三、强化承发包信息公开与社会监督

施工总承包单位需主动公开项目承发包信息，包括劳务企业资质及合同履行情况，并通过“淮北市建筑实名制管理平台”实时同步数据。公众可对违法违规行为进行监督举报，形成“阳光公示、社会共治”的监管机制。

四、实施批后动态核查与惩戒

1.资质联动审批：审批环节实行多部门联合审查，强化批前承诺与批后核查衔接；

2.差异化监管：对新办、增项企业全覆盖核查，对投诉多或违规企业提高检查频次；

3.清理空壳企业：对长期不经营、人员资质不符的企业强制清退并公示。

五、重点打击违法违规行为

明确将转包、挂靠、违法分包等行为列为监管红线：

>政策目标：通过信用约束与信息公开，从源头遏制劳务市场乱象，保障工程质量和农民工权益，推动行业向“宽进、严管、重罚”模式转型。