常州建筑资质政策执行情况的司法审查

在常州市建筑资质政策执行过程中，司法审查主要通过行政复议和行政诉讼机制实现，重点监督行政机关的执法行为，确保资质管理合规、公正，并保护企业合法权益。具体审查情况如下：

一、行政复议在资质撤回争议中的适用

司法审查中，行政复议是处理建筑资质争议的首选途径。例如，103家公司因不服江苏省某住房和城乡建设部门撤回建筑资质许可，提起行政复议。该案例被最高人民法院和司法部列为典型，突显了行政复议高效便民的优势，强调对行政机关撤回资质的合法性审查，要求执法部门严格遵循《建筑业企业资质管理规定》等法规，避免随意剥夺企业资质。此类审查旨在纠正不当行政行为，维护市场公平秩序。

二、行政诉讼对执法行为的司法监督

行政诉讼在司法审查中发挥关键作用，法院通过判决促进行政机关规范执法。常州市中级人民法院在涉企案件中，判决某区城市管理局对解除与某环保公司特许经营协议进行适当补偿，保护了民企的信赖利益；推动本地企业与外市企业以和解方式解决纠纷，体现司法对资质政策执行的监督与支持。这些实践强调平等保护原则，确保执法行为符合“严格规范公正文明”要求，为资质动态核查等事中事后监管提供司法保障。

三、法治环境优化与司法保障协同

常州通过立法和司法协同强化资质政策执行的法治基础。《常州市优化营商环境条例》（2026年1月施行）以法治化原则规范涉企执法，要求行政机关在资质审查中注重程序正义和实体公正。法院创新“诉讼保”等机制，为资质争议企业提供免于财产保全的司法支持，累计免保金额达1.6亿余元，有效降低企业维权成本。行政复议与行政诉讼联动，统一裁判尺度，解决民营企业“急难愁盼”问题，提升政策执行的透明度和可预期性。