湖州市城市道路工程质量监督管理办法

第一章 总则

第一条为加强城市道路工程质量监督管理，保障工程质量和安全，提升城市道路品质，根据《建设工程质量管理条例》《浙江省城市道路管理办法》 及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的城市道路工程（含桥梁、隧道及其附属设施）的质量监督活动。

第三条市建设主管部门是本市城市道路工程的行业主管部门，负责统筹协调全市城市道路工程质量监督管理工作。市交通运输、自然资源和规划、综合行政执法等部门按照职责分工协同做好监督管理工作。

第四条城市道路工程建设应遵循以下原则：

（一）规划引领，统筹建设；

（二）质量第一，安全为本；

（三）绿色低碳，智能高效；

（四）权责明确，协同监管。

第二章 监督职责与范围

第五条市建设主管部门或其委托的工程质量监督机构（以下简称监督机构）具体实施城市道路工程质量监督工作，履行下列职责：

（一）监督检查参建各方质量行为；

（二）抽查工程实体质量；

（三）监督工程质量验收；

（四）依法查处工程质量违法行为；

（五）建立工程质量信用档案。

第六条下列城市道路工程应纳入质量监督范围：

（一）城市主干路、次干路、支路；

（二）城市桥梁、隧道、立体交叉工程；

（三）城市道路附属设施；

（四）其他需要纳入监督的城市道路工程。

第七条监督机构应采取综合检查、专项检查、日常巡查相结合的方式开展监督工作。重点加强对涉及结构安全、使用功能的关键工序和部位的监督抽查。

第三章 建设各方质量责任

第八条建设单位对工程质量负首要责任，应履行以下义务：

（一）依法办理工程质量监督手续；

（二）组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审和技术交底；

（三）建立健全质量管理体系；

（四）组织工程质量验收；

（五）及时处理工程质量问题和投诉。

第九条勘察、设计单位应对勘察、设计质量负责。勘察文件应真实准确，设计文件应符合国家规范标准，并考虑与地下综合管廊等设施的衔接。

第十条施工单位对施工质量负责，应履行以下义务：

（一）建立质量责任制，配备专职质量管理人员；

（二）严格按照设计文件和施工规范施工；

（三）对进场材料、构配件进行检验；

（四）做好施工记录和资料整理；

（五）履行工程质量保修责任。

第十一条监理单位对施工质量承担监理责任，应履行以下义务：

（一）审查施工组织设计和专项施工方案；

（二）对关键工序实施旁站监理；

（三）组织检验批、分项工程验收；

（四）发现质量问题及时督促整改。

第四章 监督程序与内容

第十二条建设单位在办理施工许可前，应向监督机构提交以下资料办理质量监督手续：

（一）工程质量监督申请表；

（二）施工图设计文件审查合格书；

（三）中标通知书和施工、监理合同；

（四）施工组织设计；

（五）其他需要的资料。

第十三条监督机构受理后应制定监督计划，明确监督内容、方式和频次。监督计划应包括以下内容：

（一）质量行为监督检查要点；

（二）实体质量抽查部位；

（三）重要节点验收安排；

（四）监督人员配置。

第十四条施工过程中，监督机构重点监督以下内容：

（一）参建各方质量责任制落实情况；

（二）原材料、构配件的质量检验；

（三）施工工艺和工序质量控制；

（四）工程资料的真实性、完整性。

第十五条城市道路工程实行重要节点监督验收制度。下列节点应通知监督机构参加：

（一）地基基础验收；

（二）主体结构验收；

（三）主要使用功能检测；

（四）竣工验收。

第十六条监督机构发现质量问题时应发出整改通知书，责令限期整改；发现严重质量问题时，可责令局部停工整改；发现重大质量隐患时，应责令全面停工，并报告建设主管部门。

第五章 验收与保修

第十七条城市道路工程竣工后，建设单位应组织竣工验收。竣工验收应具备以下条件：

（一）完成设计文件和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有主要材料、构配件的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程质量保修书。

第十八条监督机构应对竣工验收进行监督，发现违反规定的应责令改正。

第十九条城市道路工程实行质量保修制度。最低保修期限为：

（一）基础工程、主体结构工程：设计文件规定的合理使用年限；

（二）路面工程：2年；

（三）附属设施：1年。

第二十条保修期内出现质量问题，施工单位应履行保修义务。对不履行保修义务的，建设单位可另行委托维修，费用由责任方承担。

第六章 信息化与创新管理

第二十一条推进城市道路工程质量监督信息化建设，建立统一的工程质量监管平台，实现以下功能：

（一）工程质量信息采集与分析；

（二）质量风险监测预警；

（三）监督工作全过程记录；

（四）部门间信息共享。

第二十二条鼓励采用新技术、新材料、新工艺提升工程质量。支持开展质量通病治理技术研究，推广先进质量管理方法。

第二十三条推行工程质量保险制度，探索建立工程质量担保机制，完善质量风险防控体系。

第七章 法律责任

第二十四条违反本办法规定的，由建设主管部门或相关职能部门依据《建设工程质量管理条例》等法律法规予以处罚。

第二十五条参建单位及其从业人员有违法违规行为的，除依法处罚外，还应记入信用档案，实施联合惩戒。

第二十六条监督人员在工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第二十七条各区县可参照本办法制定实施细则。

第二十八条本办法自2025年12月1日起施行。