人防工程资质申报的工程质量管理制度

第一条目的依据

为规范人防工程参建单位资质申报中的质量管理行为，依据《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》及各省人防工程质量监督管理办法（如《江苏省人民防空工程质量监督管理办法》、《青海省人民防空工程质量监督管理办法(试行)》），制定本制度。

第二条适用范围

适用于本行政区域内人防工程建设、勘察、设计、施工、监理、防护设备生产安装等单位的资质申报及质量管理活动，涵盖新建、改建、扩建人防工程的全周期监督。

第二章 责任主体质量管理要求

第三条建设单位责任

1. 开工前向人防主管部门申请质量监督注册登记，提交《人防工程质量监督管理检查申请单》及法定授权书、承诺书等材料；

2. 确保参建单位具备相应人防资质（设计、监理需专项资质），外省企业需完成属地备案。

第四条参建单位责任

1.施工单位：实行全面质量管理，严格按设计文件及《人民防空工程施工及验收规范》施工，对防护结构、孔口设施等关键部位开展自检；

2.监理单位：落实“三控制”（质量、进度、投资）要求，对隐蔽工程及质量控制部位实施旁站监督；

3.防护设备生产单位：仅可使用国家人防办鉴定的定型图纸生产，出厂合格率需达98%以上。

第三章 质量监督实施程序

第五条监督流程

1.注册阶段：人防工程审批后、开工前，建设单位提交材料（含资质证书、质量终身责任承诺书等）申请监督登记；

2.施工阶段：

3.竣工阶段：建设单位组织验收，监督机构对防护设备、平战转换措施等专项检查。

第六条问题整改

对监督中发现的质量问题，责任单位需限期整改并提交书面报告，未整改到位不得进入下一工序。

第四章 资质动态管理与惩戒

第七条信用评价

建立参建单位质量信用档案，将监督结果与资质年检挂钩。年检不合格者暂停资质，合格率低于90%取消定点资格。

第八条法律责任

对涂改资质、使用非定点厂设备等行为，依法处以罚款、吊销资质，并纳入“黑名单”公开曝光。