小区集中供热管网系统技术规程（GB-T 50789-2025）修订版

在国家“双碳”战略目标与城市更新行动深入推进的宏观背景下，小区集中供热管网系统的技术升级与规范管理，已成为提升民生福祉、推动建筑领域节能降碳的关键环节。 近期更新的《小区集中供热管网系统技术规程（GB/T 50789-2025）修订版》（以下简称“新规程”），正是顺应这一时代需求，对既有技术体系进行的系统性、前瞻性完善。新规程不仅强化了传统管网工程在材料、设计与施工上的可靠性要求，更着重引入了智能化、绿色化与标准化等现代理念，旨在构建一个从热源到用户的、高效、精准、可持续的供热系统。 本文将结合相关国家标准、技术数据及国家政策导向，对新规程的核心技术要点与规范内涵进行解读。

一、强化系统基础，筑牢安全与节能双重防线

新规程首先从管网系统的基础设计与施工层面筑牢了安全与节能的根基。在管网敷设方面，规程明确要求二级管网直埋部分应采用符合国家标准的聚氨酯预制直埋保温管及管件，并对运输、存放、安装工艺作出了细致规定，如管道必须堆放在砂地或枕木上，堆放高度不得超过2米，穿墙套管不得小于墙厚，且管道焊缝不得置于套管内等，这些规定直接参考并细化了《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T 81-2013）等标准的要求，确保了管网本体的长期可靠性与保温性能。

在系统设计与能效提升上，新规程紧密衔接了更高层级的强制性规范。例如，对于新建集中供暖住宅，明确要求室内系统必须按分户热计量进行设计，这不仅符合《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）对新建建筑节能设计的系统性要求，也是推动用户行为节能、实现供热精细化管理的技术前提。 规程对单元入口装置提出了设置过滤器、热量计量装置（或预留条件）、自动控制调节阀以及压力温度表的“标配”要求，为实现系统平衡与调控奠定了基础。 在热源规划原则层面，新规程隐含了“以热定电、热电联产”的能源高效利用原则，这与国家在《“十四五”全国城市基础设施建设规划》中强调的能源梯级利用、提高经济效益的导向一脉相承。

二、拥抱智慧供热，驱动行业数字化转型

智慧化是新规程最为鲜明的时代特征之一。规程积极推动供热系统智能化管控能力建设，以实现精准供热和灵活供热为目标。 这体现在对关键设备与系统的智能化要求上。例如，对于作为计量与数据感知核心的热量表，新规程参考了相关行业标准，提出了高于基础功能的要求：热量表需具备至少8年以上的使用寿命、不低于IP54的环境等级、抗磁场干扰功能，并必须配备如无线或M-BUS等数据通讯接口。 更为关键的是，要求热量表能够存储并显示错误诊断信息、运行时间、历史热量数据（如前一个采暖期的累积值）以及最大功率、流量出现日期等可追溯数据。 这些规定不仅保障了计量准确性和设备可靠性，更重要的是为构建智慧供热管理平台提供了实时、可靠、丰富的数据源。

新规程的智慧化导向，与国家层面推动的试点工作和标准编制工作高度协同。住房和城乡建设部已指导在内蒙古、长春等地开展试点，通过在用户端安装室温采集及智能温控装置，建设智慧供热管理平台，探索按需供热模式。 行业标准《城镇供热工程智能化技术标准》的编制，旨在从数据融合、智能应用等层面规范智能化建设，新规程中的具体技术要求可视为对该顶层设计在小区层级的落地与细化，共同促进了城镇供热行业的数字化转型。

三、衔接国家政策，明晰绿色低碳发展路径

新规程的修订深度融入了国家关于建筑节能降碳和清洁取暖的战略部署。在宏观层面，规程的实施是落实《城乡建设领域碳达峰实施方案》与《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》中关于“强化建筑运行节能降碳管理”、“推动建筑用能低碳转型”等任务要求在小区供热环节的具体体现。 通过强制推行分户计量、提升系统能效、推广智能化调控，新规程直接服务于降低建筑运行阶段碳排放的目标。

在热源结构与系统升级层面，规程鼓励与清洁取暖政策相衔接。国家政策要求因地制宜发展集中供暖，并优先发展热电联产等高效清洁热源。 新规程中隐含的对热源效率、管网规划合理性的要求，支持了这一方向。规程关于老旧设施智能化改造的内容，可与“冬病夏治”工作、老旧小区改造以及城市燃气管道等老化更新改造工作协同推进，并可能获得相关中央预算内投资渠道的支持，这为既有小区供热系统的现代化升级提供了政策与资金结合的可行路径。

新规程对可再生能源的兼容性也为未来绿色发展预留了空间。虽然规程本身主要规范管网系统，但其技术体系与《近零能耗建筑技术标准》（GB/T 51350-2019）以及各地关于余热废热利用、可再生能源设施的规定是兼容并蓄的。 随着太阳能、地热能等分布式能源在小区层面的应用增多，一套标准化、智能化的管网系统将成为高效整合与输送多源低碳热能的关键基础设施。

《小区集中供热管网系统技术规程（GB/T 50789-2025）修订版》绝非简单的技术条文汇编，而是一份承载着安全、节能、智慧、绿色多重目标的系统性工程指南。它向下扎根，通过引用和细化一系列国家与行业标准（如GB 55015、CJJ/T 81等），夯实了工程质量的基石；它向上连接，通过对分户计量、数据交互、系统调控的强制要求，积极响应了国家关于建筑节能、清洁取暖和数字化转型的战略号召；它面向未来，通过预留数据接口、强调设备耐久性与可追溯性，为构建适应能源革命需求的智慧低碳供热系统描绘了清晰的技术蓝图。新规程的实施，标志着我国小区集中供热管网的建设与运维正式迈入一个以数据驱动、以能效为核心、以用户舒适为导向的新阶段。