公路资质转让协议中受让方的权利和义务

在公路资质转让协议中，受让方通过支付相应对价，依法获得一系列特许经营的财产性权利。

1.依法享有特定的公路权益

受让方有权在经批准的转让期限内，合法享有协议约定的收费公路权益。这些权益可以合并转让，亦可单独转让。具体而言，主要包括：

公路收费权：按照国家核定的收费标准，对通行车辆收取通行费，这是最核心的财产权利。

广告经营权：在公路沿线规定区域内设立广告设施并获取收益的权利。

服务设施经营权：经营公路服务区、加油站、停车场等相关服务设施并获取收益的权利。

2.合法的经营权与收益权

在协议约定的特许经营期内，受让方享有排他性的经营权，并独享由此产生的经营收益。任何单位和个人在收费公路上从事某些活动，若给公路经营企业造成损失，受让方有权获得相应的补偿。

3.其合法权益受法律保护

法律法规明确要求，转让收费公路权益时，应当依法保护投资者的合法利益。例如，若因社会公共利益需要或政策变化等原因，国家需提前收回已转让的收费公路权益，受让方有权依法获得补偿。在招标投标等选择受让方的过程中，受让方享有要求程序公开、公平、公正的权利。

二、 受让方的主要义务

权利与义务相辅相成，受让方在行使权利的必须履行一系列法定的及约定的义务，以确保公路的公益属性与可持续发展。

1.全部承继原转让方的责任与义务

这是受让方的核心义务之一。受让方必须全部承继转让方原对政府和社会公众所承担的责任与义务。这意味着受让方不仅要享有权利，还必须接手并履行与公路运营、维护相关的所有既有责任。

2.负责公路的养护工作

受让方在经营期间，负有按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程，对公路进行日常养护与维修的法定义务，确保在经营期限届满时，公路能够处于良好的技术状态。这包括公路本身的养护，以及公路用地范围内的绿化与水土保持工作。实践中存在的“重收费轻养护”问题，正是法规着力规范的重点。

3.遵守权益转让的法定限制

受让方必须知晓并遵守法律对收费权转让的强制性规定。例如，转让项目公路收费权，不得以此为由提高车辆通行费标准，也不得延长收费期限（经营性公路尤为严格）。对于长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道、二级公路等特定类型的公路，其收费权依法不得转让，受让方需避免涉足此类无效交易。

4.具备并保持合格的受让条件

受让方需要满足特定的资格条件。根据规定，受让方应具备良好的财务状况，例如企业所有者权益不低于受让项目实际造价的35%，以及良好的商业信誉，如在经济活动中无重大违法违规行为。即使对于新设立的公司，关于“财务状况良好”与“商业信誉良好”的审查要求同样适用，其时点通常为自设立之日起计算。

5.接受监管并履行相关程序

收费公路权益的转让活动必须受到严格的监督管理。受让方应配合转让方完成必要的审批、备案程序。例如，在PPP项目合同中，乙方特许经营权的转让应依法依规，并按相关规定完成备案程序。转让政府还贷公路权益的收入必须缴入国库，受让方需确保交易合规，防止国有资产流失。