衡阳监理企业资质审批专用章使用办法

第一章 总则

第一条（制定目的）为规范衡阳市监理企业资质审批专用章（以下简称“资质专用章”）的使用与管理，确保资质审批工作的合法性、严肃性与安全性，提升行政审批效率，依据《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》以及《公路水运工程监理企业资质管理规定》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于衡阳市行政区域内，各级交通运输主管部门在履行监理企业资质许可、审批及相关行政管理活动中，对资质专用章的使用、保管与监管工作。

第三条（印章定义）本办法所称资质专用章，是指由衡阳市相关行政主管部门依法刻制，专门用于监理企业资质审批事项的专用印章，其印文格式应包含“衡阳市××局监理企业资质审批专用章”字样，具有法定效力。

第四条（管理原则）资质专用章的管理遵循“严格审批、专人负责、登记备案、安全规范”的基本原则，确保印章使用的每一环节均有据可查、有责可溯。

第二章 印章的刻制、启用与备案

第五条（刻制程序）资质专用章的刻制需由市级行政主管部门提出申请，报经市人民政府批准后，统一交由公安机关指定的刻章机构进行刻制。任何单位和个人不得私自刻制资质专用章。

第六条（启用备案）新刻制的资质专用章在启用前，应由主管部门办公室进行登记备案，详细记录印章名称、统一编号、启用日期、保管责任人等信息，并正式发布启用通知，明确印章的法律效力及使用范围。

第三章 印章的保管

第七条（保管责任）资质专用章实行“专人保管、责任到人”制度。保管人员应由主管部门正式在编人员担任，且需具备高度的责任心和良好的职业道德，熟悉印章管理相关法规及业务流程。

第八条（保管要求）资质专用章必须妥善保存于专用的保险柜或密码柜中，确保印章存放环境的安全。保管人员不得擅自将印章带离办公场所，如因特殊工作情况需外出用印，必须经部门主要负责人批准，并确保由两人以上共同执行。保管人员因故离职或岗位变动，需严格办理印章交接手续，确保责任清晰、无缝衔接。

第四章 印章的使用范围与流程

第九条（使用范围）资质专用章仅限用于以下与监理企业资质审批直接相关的官方文件：

监理企业资质许可决定书；

监理企业资质证书（含正、副本）；

与资质审批相关的对外公函、通知等正式公文；

法律法规或上级主管部门明确规定的其他审批文书。

严禁在任何形式的空白文书、凭证、信笺或私人借据、收据等文件上加盖资质专用章。

第十条（审批流程）使用资质专用章须严格执行审批登记制度。具体流程如下：

1.用印申请：申请人须填写统一的《盖章审批表》，详细说明用印事由、文件名称、发往单位及用印数量等信息。

2.领导审批：《盖章审批表》须经申请部门负责人初审，再报请主管部门分管领导或主要负责人核准签字。涉及重大许可决定等关键事项，需实行双签制或更高层级的审批。

3.登记用印：印章保管人员须凭已获批准的《盖章审批表》，在《印章使用登记簿》上如实登记用印时间、事由、文件名称、批准人、经办人等详细信息，经核对无误后方可加盖印章。

4.材料归档：对于已加盖印章的重要文件，应由保管人员复印或扫描留存一份，定期整理并立卷归档，以备查验。

第五章 监督管理与责任追究

第十一条（日常检查）主管部门应定期对资质专用章的使用情况进行内部检查与审计，重点核查审批流程的完整性、登记信息的准确性以及是否存在违规用印情况。

第十二条（违规处理）任何单位和个人如违反本办法规定，出现以下行为，将视情节轻重，依法依规追究相关人员责任，构成犯罪的，将移送司法机关处理：

未经批准擅自使用或盗用资质专用章；

在空白文件或禁止性文件上用印；

因保管不善导致印章遗失、毁损或被盗用；

利用印章进行舞弊或从事其他违法活动。

第十三条（遗失处理）资质专用章如不慎遗失，保管责任人须立即向主管部门领导和公安机关报告，并按规定程序在市级以上报刊发布作废声明，及时消除潜在法律风险。

第六章 附则

第十四条（解释权）本办法由衡阳市相关行政主管部门负责解释。

第十五条（生效时间）本办法自发布之日起正式施行。