南通建筑总包资质动态监管的实施细则

第一章 总则

第一条为规范建筑市场秩序，提升工程质量和安全水平，依据《建筑法》《江苏省建筑市场管理条例》等法律法规，结合南通实际，制定本细则。

第二条本细则适用于南通市行政区域内取得施工总承包资质的企业，涵盖资质备案、动态核查、信用评价及结果应用等环节。

第三条动态监管遵循“公平公正、科学分类、风险预警、奖惩结合”原则，强化企业主体责任和行业自律。

第二章 动态监管内容与指标

第四条监管内容主要包括：

1.资质条件符合性：企业注册人员、技术装备、净资产等是否持续满足资质标准；

2.工程项目绩效：合同履约、工程质量、安全生产、文明施工等现场表现；

3.市场行为规范性：是否存在转包、违法分包、拖欠工资等违法违规行为；

4.信用信息记录：纳税、环保、劳资纠纷等跨部门协同数据。

第五条监管指标采用量化评分制，总分100分，包括：

评分结果作为分级分类监管依据。

第三章 监管实施机制

第六条动态核查机制：

1.定期核查：每年按不低于20%比例随机抽取企业，重点核查资质存疑、投诉集中的对象；

2.专项核查：针对重大事故、严重违约等情形启动即时核查；

3.信息化手段：依托“江苏省建筑市场监管与诚信信息平台”，实时监测企业人员变动、项目进度等数据。

第七条信用评价机制：

1. 信用等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（失信）四档，根据监管指标评分动态调整；

2. A级企业享受绿色通道、评优优先等激励，D级企业列为重点监管，限制投标资格。

第八条风险预警与整改：

1. 对评分低于60分或关键指标异常的企业，系统自动触发预警，责令限期整改；

2. 未按时整改的，依法采取资质冻结、降级或撤销处理。

第四章 附则

第九条本细则由南通市住房和城乡建设局负责解释，并根据行业政策动态更新。

第十条本细则自2026年1月1日起施行，原有规定与本细则不一致的，以本细则为准。