招标文件异议与投诉内容

近年来，政府招标文件频繁出现异议和投诉内容。一方面，招标文件中有关产品及服务规范定义不足，存在着大量模糊不清，且容易对招标人造成歧义的表述，导致参与招标者难以分析招标文件内容，难以把握精细点；另一方面，招标文件中有关产品及服务的标准要求也出现情形，要求过高，但却没有提供足够的理由，借以证明该要求是合理、必要的，以此类推。

为了确保招标过程的顺利进行，提高招标质量，防止招标出现异议，应重点关注招标文件，做好以下六点工作：

1、完善产品及服务规范定义：要做到产品及服务清晰明确，没有歧义表述，以及避免部分表述引起不必要的歧义。

2、完善标准要求：要使招标文件中的标准要求合理合法，与国家的法律法规相一致，明确提出有关理由，做到对该要求的必要性和合理性有充分的论证。

3、实施严格的审核制度：要将招标审核制度纳入内部检查流程，要求所有招标文件必须接受专业审核，包括对招标文件内容的完整性、准确性、合法性、一致性等进行全面审查。

4、实施针对性审查：应根据招标文件本身的特点，制定针对性审查报告，以便找出文件中可能存在的问题、缺失点，以及有可能影响招标结果的风险点。

5、开展动态检查：在招标过程中，要实施动态检查，对招标文件的内容及标准要求进行定期更新评估，查看参加招标者提出的异议，加强对招标过程的实时监督。

6、搭建反馈机制：要营造开放公正的招标环境，建立双向沟通反馈机制，及时收集参与招标者提出的异议意见，及时解决问题、消除异议。

以上分析表明，招标文件异议与投诉内容的产生，有可能是由于招标文件的不规范内容所引起，因此，招标文件的编写有必要从清晰明确的产品及服务规范定义，以及合理的标准要求开始，进行完善、精细化，以避免招标文件出现异议和投诉内容，以此来提高招标质量，保障招标过程顺利进行。