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厦门市建设局关于印发《工程建设顶管施工工作指引(试行)》的通知

建管家 建工头条 来源 2023-09-19 15:57:33

https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/65239.jpg

各有关单位:

为进一步加强工程建设顶管施工技术管理,有效控制顶管施工造成路面塌陷及破坏地下管线等问题,结合我市实际,特制定《工程建设顶管施工工作指引(试行)》(以下简称“指引”,详附件),现印发给你们,请认真贯彻执行。

一、切实提高思想认识

各单位要切实统一思想,充分认识顶管施工可能造成路面塌陷及破坏地下管线的危害性,认真贯彻执行指引要求,确保顶管施工技术管理工作落到实处。

二、严格执行指引要求

(一)明确指引适用范围。我市在建房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。

(二)严格按照指引施工。各单位要结合工程实际,严格按照指引落实各项技术措施,确保顶管施工安全。

(三)落实排查整治工作。施工单位应根据指引要求,于2023年10月15日前完成自查自纠和排查整改工作,对发现存在施工技术管理措施不符合要求的应立行立改,切实消除质量安全隐患。

三、压实各方主体责任

(一)建设(代建)应落实首要责任,向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料,督促施工、监理单位认真落实指引要求,按规定委托第三方监测单位进行监测,严格执行顶管施工及地下管线竣工图归档要求。

(二)施工单位应根据指引要求及现场工况,编制顶管工程专项施工方案,并按规定组织专家论证及落实审核审批手续,严格按照指引进行施工和落实地下管线保护措施。

(三)监理单位应加大顶管工程施工技术管理措施落实情况的检查力度,对施工单位未按要求落实责任的,要切实督促限期整改到位。

四、加大监督执法力度

(一)项目质量安全机构要高度重视指引的宣传贯彻和执行落实,明确责任分工,通过“双随机”执法检查、日常及专项巡查等方式,持续对指引落实情况进行监督检查。

(二)项目质量安全机构对指引执行不到位、责任不落实的相关责任主体,应发出责令整改通知书,责令限期整改。对未按期整改或拒不整改的,记录企业信用监管行为。

本指引自印发之日起施行。

附件:工程建设顶管施工工作指引(试行)

厦门市建设局

2023年9月13日

(此件主动公开)

附件

工程建设顶管施工工作指引(试行)

为进一步加强工程建设顶管施工技术管理,有效控制顶管施工造成路面塌陷等问题,结合我市实际,特制定《工程建设顶管施工工作指引(试行)》。

一、顶管施工前技术准备

(一)建设单位应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料,施工单位应当采取措施加以保护。

(二)施工单位应编制专项施工方案及应急预案,并组织专家对专项施工方案进行论证,按照专家意见修改完善并完成相关审核审查流程后方可进行施工。

(三)施工单位应做好顶管机设备选型,顶管类型和设备技术性能应满足工程地质、周边环境条件、管道功能、管道结构性能及环境保护要求;同时做好顶管管节、中继间等构件合理配备。

(四)施工现场应做好场地布置,满足工作井、管材和渣土堆放及吊装、浆液处理、供配电设施、通风设施、控制室等生产设施用地和施工运输要求。

(五)建设单位应委托第三方监测单位进行监测,在工作井周边和顶管线位上方影响范围内布设监控点,对临近的建(构)筑物、地下管线、道路与轨道交通线路等进行监测;顶进通过前宜探测地面以下空洞情况及地下管线布设情况;对重要或有特殊要求的建(构)筑物采取应必要的技术措施。

(六)遇到地质条件、地下管线复杂时,应进行施工阶段补充勘察,详细探明不良地层发育区段,所下穿道路(或其它行人车辆通行区域)的土层应采用地质雷达扫描,场地存在孤石、漂石、球状风化体、破碎带、风化深槽等特殊岩土体,或存在土层疏松、空洞等对工程施工造成不利影响时,应采取措施提前处理。

(七)顶管吊装、始发、开仓作业前应由建设单位组织进行条件核查,各项条件满足要求后方可进行施工。

(八)顶管施工宜实施项目信息化管理,配置远程监控系统。

二、顶管施工中技术措施

(一)顶管始发及接收端头土层宜进行与加固处理;洞口应设置止水装置并与井壁预埋件连接牢固;顶管结束后,管道与洞口之间的间隙应及时封堵。

(二)顶进过程中第三方监测单位应进行全过程监测,及时、准确地掌握路面、管线及周边建筑物的沉降情况,施工单位应根据监测信息动态调整施工参数,保证顶管施工安全。

(三)顶进过程中施工单位应遵循“勤测量、勤纠偏、微纠偏”的原则,控制顶管机前进方向和姿态;如出现顶管偏差,应根据测量结果分析偏差产生的原因和发展趋势,确定纠偏措施。

(四)顶进过程中施工单位应及时注入触变泥浆减小管壁摩擦阻力,并实时控制注浆压力、调整泥浆配合比;顶进结束后应及时进行泥浆置换。

(五)顶进过程中施工单位应严格控制日出土量,控制顶进速度,保证连续作业;顶进时应采取措施防止机头下沉、机尾上翘、机体扭转。如出现顶管机前遇到障碍、管位偏差过大且纠偏无效等情况,应暂停顶进,查明原因,并按照应急预案及时采取措施,同时向质量安全机构报告。

(六)顶管施工完成后,建设单位应委托第三方监测单位采用地质雷达扫描顶管所下穿道路(或其它行人车辆通行区域)的土层,消除因顶管施工造成的土层疏松和空洞等隐患。

三、顶管施工安全风险管控

(一)制度保障措施

1.组织措施。施工单位应成立有顶管施工经验的工作小组,专门负责顶管施工,配备专业顶管施工班组。施工现场应成立安全生产领导小组,项目经理任组长,对顶管施工安全负总责,依据工程规模配备专业技术人员和专职安全员,明确每个岗位的安全职责,为施工安全提供保障。

2.安全教育措施。顶管施工作业人员进场前应进行健康体检。体检合格后,作业人员必须进行专项安全教育培训,重点培训有限空间安全操作规程、高处作业安全管控要点、地下管线安全卡控红线等安全知识,确保所有作业人员具备基本认知能力和动手能力。

3.安全检查措施。施工单位应严格执行危险作业项目领导带班检查制度,重点检查地面有无裂缝、沉降或隆起现象,后背墙有无异常,有限空间作业是否符合程序等。同时应加强现场安全风险的辨识、分析和评价,针对主要风险点,实行清单化管理,建立安全隐患台账,明确管控重点与难点。

(二)安全技术措施

1.严控深基坑作业。工作井土方开挖过程中,施工单位应遵循“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖”的原则;工作井基坑完工后,应做好临边防护措施,设置上下安全通道和逃生通道。

2.做好下穿构筑物保护工作。施工单位应主动对接构筑物产权单位,查看构筑物的基础图纸,结合现场实际情况和产权单位的要求,制定构筑物保护措施和应急预案。

3.做好地下管线保护工作。施工单位应主动对接管线产权单位,核实顶管工区范围内管线的类型、位置和标高,细化顶管穿越各种类型管线的保护措施和应急预案。

4.严格有限空间作业。进入有限空间作业的所有人员应严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。

(三)应急处置措施

施工单位应制定专项应急预案,成立应急救援小组,项目经理担任组长;施工前应做好安全交底,一旦出现险情或发生事故,现场有关人员应立即向项目经理报告,项目经理应立即启动应急预案处置流程,并按规定向项目质量安全机构报告。

四、顶管施工资料归档

顶管施工完成后,建设单位应委托第三方测量单位进行竣工测量,并按实际测量结果绘制竣工图,与相关资料一并按规定报城建档案采购管理机构归档。

 

原文地址:http://js.xm.gov.cn/xxgk/zxwj/202309/t20230915_2786422.htm

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