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工程概算是否能够进行招标？这是一个引发争论的话题，因为从理论上讲，工程概算只是一个概述性的报告，不够详尽，也不包括完整的招标文件；而另一方面，在现实世界里，许多情况下，企业却往往以工程概算作为招标的仅有文件。可以说对于工程概算是否能够作为招标文件，存在着明显的分歧。在一些国家，规定是必须要有一份完整

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