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政府采购及其大额采购略有不同，例如采购规模大、交易多样性强等特点，政府采购需要定性和定量立项，以确保采购绩效和成本效益。

招标文件中提出实质性响应是指当参与投标者对招标文件中的内容有歧义或不同的理解时，可通过提出实质性响应的形式，寻求招标人的解释或回应。招标文件中提出实质性响应本质上是一种投标者风险管理行为，旨在较大限度的减少投标者的风险。实质性响应的方式包括投标者提出实质性问题，要求招标人提供相关

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