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招投标制是指在工程建设或其他项目实施中，由招标方发出招标公告，让符合条件的承包商或供应商参与竞标，最终选出最的承包商或供应商，并与其签定合同，按照合同规定的条件和期限完成项目。而监理制则是指在工程建设或其他项目实施中，由监理方对承包商或施工方进行监察和检查，确保其按照合同规定

一、建立政府采购制度政府采购制度是政府采购系统的基础，需要根据国家法律法规制定相应的规定，例如《政府采购法》、《政府采购条例》等。此外，还需要针对不同领域的采购制定具体细则，例如医疗器械采购、食品采购等。二、建立政府采购机构政府采购机构是实施政府采购制

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