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招投标是指公开、竞争性进行交易，也就是政府及企业在公开竟标程序中采购商品、服务或者工程项目的手段。招投标作为公共采购的重要手段，由国家有关的法律、法规以及有关的公约制定有关细则，主要包括公开、竞争性的招标程序、投标和评标等程序，旨在确保采购手段的公平、公正、透明，确保公共采购项目以合理低廉

根据《国务院关于大力提高节约型社会建设能力的决定》（国发［2001］3号）的要求，为节约国家资源，优化政府性支出结构，改善采购管理，进一步推进政府集中采购工作，特制定本规程。一、规程适用范围本规程适用于政府集中采购工作，包括中央、省、地市、县级及相应地区政府部门对其

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