防患于未“燃” 株洲如何拧紧“安全阀”?——株洲燃气管网安全深度透视

株洲日报全媒体记者/李军 通讯员/胡屹威

施工高峰加上酷暑高温，给我市燃气管网安全带来“烤”验。

近日，市住建部门召开专题会议，相关方齐聚研究燃气管网安全工作，并着重对第三方施工损伤燃气管网做好预防部署。

分析案例、查堵漏洞，我市正在着手制定相关对策，拧紧燃气管道的“安全阀”。

案例：“野蛮施工”让燃气管道“很受伤”

最近，省住建厅披露了一批第三方施工破坏燃气管道设施典型执法案例，涉及株洲的有两个。

一个案例发生在今年4月。

今年4月10日14时12分，接群众举报，芦淞区庆云街道北大资源翡翠公园内发生燃气泄漏并起火。市城镇燃气安全整治专班会同芦淞区住建局、区城管局、庆云街道立即赶往现场核实处置。

经核查情况属实，市城镇燃气安全整治专班立即采取措施，通知株洲新奥燃气有限公司切断泄漏燃气管线阀门，疏散人群，组织现场人员安全撤离。到当天17时左右，及时排除了事故隐患，未造成人员伤亡。

调查核实发现，事故起因为芦淞区翡翠公园49栋用户邢某私自联系非燃气公司队伍和人员改造燃气管道22米，并在燃气主管上进行切管连接，造成燃气泄漏，因操作不当起火，现场起火面积约2平方米。

根据《城镇燃气管理条例》第三十六条、第五十一条，邢某被处罚2万元，并依法赔偿株洲新奥燃气有限公司的损失16796.36元。同时，该案还被移送芦淞区公安分局，依法追究相关人员刑事责任。

第二个案例发生于去年11月4日。当天，在芦淞区龙泉路荷叶二村，重庆某建筑工程有限责任公司在进行污水治理工程管线沟槽开挖施工中，将市政燃气管道损伤，危及管网运行安全。

依据《城镇燃气管理条例》等三十六条、第五十一条，当事人重庆某建筑工程有限责任公司被依法责令立即改正违法行为，恢复原貌确保安全，并被处以5万元罚款。

目前，我市地下燃气管线有近3000公里，影响城区上百万居民。然而近年来，在各类施工项目中挖损燃气管道的意外事故时有发生，盗窃燃气和私接私改破坏燃气设备设施的现象屡禁不止。

对策：汇聚部门合力探索“数智”管护

第三方施工损伤燃气管网，其实是个老问题，我市相关部门也想了不少防护的办法。

安全意识普及方面，今年6月，我市警企联合组成了首支燃气安全护线宣传队伍。6月20日，株洲新奥燃气有限公司与市公安局治安支队携手，警车和黄色燃气抢险工程车联动，积极向施工单位和市民普及燃气管线安全保护知识。

对“野蛮施工”等破坏燃气管线的情况，株洲新奥燃气公司也推出了举报奖励机制，鼓励市民踊跃监督（株洲新奥燃气22881795、95158），并视具体情况给予500元至20000元的奖励。

施工环节也有相应安全保障机制。对一些重要的施工项目，为避免施工人员由于不熟悉而造成燃气管线损坏，我市要求设置燃气管线产权单位的专员在施工现场协助避免发生安全隐患。

最新的动作是，市住建局计划基于前期积累的经验，联合城管等部门建立一个数字化的“城市生命线”系统，有效避免第三方施工造成地下管线损伤导致安全事故。

若该数字化管理系统建成，届时全市所有地下燃气管线的“数字地图”将实时可查。相关项目在施工前，将施工图纸与“数字地图”一比对，会不会影响燃气管线又怎么调整等，都能做到“心里有数”。

在绘制株洲“城市生命线”系统方面，市住建局已经有了相关数据积累。2011年9月，我市启动全市地下管线普查及综合管线信息管理系统建设，建立了覆盖全市建成区156平方公里的综合地下管线数据库。

株洲不仅在国内省内较早建设地下管线综合管理系统，还出台相关规章制度，为全省提供了“株洲经验”。

市住建局相关负责人介绍，目前该局正与市城管等部门进行紧密衔接。“加强沟通、打通数据、完善流程等，若一切按计划推进，这个数字化管理系统将于今年底建成。”他说。

今年6月，我市警企联合护线队帮施工人员标记管网（资料图）记者/张威 摄

【记者手记】

地下管线“有数” 施工不再“开盲盒”

城市的繁荣与烟火气之下，有着错综复杂的地下管线维系。燃气、供水、电力等，这些地下管线都是关乎城市安全的“生命线”。

随着城市发展，燃气等地下管网结构日益复杂，规模也变得庞大，实现地下管网智慧化、精细化、科学化成为当务之急。

在这方面，株洲不仅走在了全省前面，还做了不少与时俱进的努力。比如，2011年9月启动全市地下管线普查及综合管线信息管理系统建设。

再如，2012年株洲在全省率先出台《株洲市城市地下管线管理办法》，并于去年底推出修订版并再次出台，其中新增的综合管廊建设和管理，成为打造宜居、韧性、智慧城市的重要抓手。

发力避免“野蛮施工”损坏地下燃气管线，如今市住建部门又牵头建设株洲“城市生命线”系统，破解施工时的“开盲盒”局面，这无疑又是一大进展。

数据多跑腿，群众得实惠。我们期待政企携手打破数据壁垒，持续完善地下管线“数字地图”，助推株洲地下管网精细化管理，为建设“幸福株洲”拼上一块新的“拼图”。

编辑：子一

二审：吴楚

三审：叶新福

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