上下联动摸实情全域统筹护文脉——银川市深入推进老城区和老街区专项调查工作

建管家建工头条 2025-12-17 18:18:41

银川市于1986年被国务院公布为第二批国家历史文化名城，作为全区唯一的国家级历史文化名城，银川市深入贯彻习近平文化思想，认真落实党中央、国务院及自治区关于城乡历史文化保护传承决策部署，通过提高规划编制质效、加快推进专项调查、总结推广历史文化街区经验做法等方式，不断探索历史文化遗产保护之路。近日，银川市在自治区住建厅的专题培训和悉心指导下，按照住建部关于开展老城区和老街区专项调查的工作部署，协同各县（市）区住建、自然资源等部门，统筹凝聚社会力量，精准把握工作要点，广泛挖掘银川市具有历史价值、文化特色的资源线索，摸清银川市历史文化资源底数，明确城市更新中的保护底线，将“绣花”功夫融入老城区老街区调查实践，让历史文化资源转化为银川市可持续发展的内生动力。

凝聚共识聚合力，上下联动摸实情。此次调查以县（市）区为基本单元，重点覆盖历史上都城、府城、县城所在的老城区、老街区，要求全面摸清管辖范围内的各类保护对象资源底数并做好信息核准、会商研判和系统录入，由银川市自然资源局核准复审并按要求报送自治区住建厅。为确保专项调查成果质量与后续利用效益最大化，银川市自然资源局联动各县（市）区主管部门，明确工作任务和时间节点，提出工作思路和具体要求，建立了“主管部门牵头抓总、相关部门密切协作、基层单位全力配合”的工作机制，确保各部门凝聚共识、上下联动，压茬推进各阶段目标任务落实。各县（市）区均已召开专项调查工作部署会议，制定工作方案，成立工作专班，明确工作目标任务和责任分工，确保调查工作组织有序、责任到人。

多措并举抓落实，全域统筹护文脉。为组织实施好专项调查工作，近期银川市自然资源局协同各县（市）区走进街巷、深入院落、入户访谈，通过实地踏勘西夏区初步划定的火车站铁路文化宫等历史文化资源，现场交流指导各县（市）区科学有效开展专项调查工作。坚持价值导向、应保尽保、实事求是的原则，采用“无人机航拍＋倾斜摄影”等现代技术手段，积极吸纳街道办、社区、村委会等基层人员参与，与熟悉本地情况的“老银川”居民深入交流，以“边探索、边总结、边提升”的思路推进调查工作做深做实做细。协同技术单位按要求将调查成果、现场信息等内容通过专业系统填报录入。同时，将调查工作与银川市正在开展的第四次全国文物普查、《银川市历史文化名城保护规划（修编）及鼓楼—玉皇阁历史文化街区保护规划》《银川市“十五五”文化和旅游发展规划》等规划编制、银川市城市存量国土空间现状评估数据建设等工作密切衔接，拓宽资源信息渠道，提高调查质效。截至目前，全市已划定重点调查范围95处，初步调查主体年代在1911年以前10处，1911至1949年3处，1949至1978年19处，1978年以后63处，已开展调查线索总数142条，并在全市范围内征集老城区和老街区专项调查资源线索。

下一步，银川市自然资源局将紧密对接自治区住建厅，紧盯专项调查工作时间节点，对照具体工作要求，协同各县（市）区扎实推进实地核查、信息填报、成果审核等重点工作，全面梳理银川市历史文化遗产资源，形成一批潜在保护对象名单和一系列特色保护要素清单，持续完善银川市城乡历史文化保护传承体系，让城市老记忆焕发新活力。