根据国家、省文件精神，按照《中共襄阳市委办公室关于统筹做好重大事项请示报告工作的通知》(襄办函〔2025〕16 号)有关要求，市住房和城市更新局深入学习贯彻习近平生态文明思想和以人民为中心的发展思想，以高度政治自觉和责任担当坚决扛起生态文明建设政治责任，统筹扎实推进各项任务，着力解决突出环境问题，切实履行生态环境保护责任。
一、工作进展和成效
（一）强化全市排口整治工作
一是成立住新系统汉江入河排污口溯源和整治专项行动工作领导小组，召开专题会议，积极推进我市住新系统管辖范围内汉江入河排污口的溯源整治和销号验收工作。二是出台《襄阳市住房和城乡建设局汉江入河排污口溯源和整治专项实施方案》《汉江入河排污口整治验收核查实施方案》等文件，对全市住新系统376个排口整治任务进行责任分解，压实工作责任。三是自2021年开展入河排污口溯源整治工作以来，局领导班子、工作专班多次深入各县（市、区）调研指导入河排污口整治工作，对正在整改的排口进行现场督办，确保按时序进度扎实推进整治工作；四是积极争取发改部门政策支持、财政部门资金支持，对需采取工程化措施进行雨污分流改造、混错接改造等整治难度较大的入河排污口，分年度纳入城建计划项目予以实施。全市涉及住新系统376个排口,其中襄城区59个,樊城区110个,襄州区15个，东津新区19个,老河口市69个,宜城市70个,谷城县32个。截至目前,已完成整治376个,已办理销号验收376个。
（二）城市生活污水集中收集效能进一步提升
根据省住建厅、生态环境厅等5部门《关于加强城市生活污水治理工作的通知》（鄂建函〔2024〕141号）要求和2025年度全省住建领域行业工作要点，围绕加快补齐全市城市水环境基础设施短板，全面提升城市生活污水收集处理效能，持续改善城市水环境质量，成立了襄阳市城市生活污水治理专项行动工作领导小组，结合我市实际，制定了《城市生活污水治理专项行动方案》。
按照《城市生活污水治理专项行动方案》，一是再次开展全市污水管网空白区、生活污水直排口、建成区黑臭水体、生活污水管网混错接和缺陷等问题的再排查工作，厘清底数，找准问题短板；二是依据排查摸清的底数台账和短板弱项，加快推进排水专项规划编制（修编）。同时，结合已编制的《地下管线管廊建设改造实施方案》《长江经济带生态环境综合治理修复实施方案》和立项争资工作要求，系统制定整治计划和年度工作目标，明确整改项目，有序推进实施。三是推进污水收集处理设施建设改造，推进支管网和接户管建设，城中村、老旧城区、城乡结合部可采用集中纳管与分散收集处理等方式处理生活污水，加强源头生活污水收集，因地制宜消除生活污水直排口和管网空白区。四是有序推进管网混错接整治和缺陷性修复。对污水处理厂浓度低于100毫克／升的，重点攻坚，督促其抓紧编制“一厂一策”技术方案，系统化推进管网整治，强化浓度提升措施。五是强化排水许可管理和监督执法，严格落实污水排入排水管网许可制度，结合属地情况，对排水户实行分级分类管理，确定重点排水户清单，要求年底前，各地重点排水户全面落实排水许可要求。逐步健全排水户排水监管体系，加强对排水户排放污水监管，依法对违法排水行为进行处罚。加强小区排水管网接入市政排水管网的排水报装接入管理。新建居住小区、公共建筑排水未规范接入市政排水管网、未进行竣工验收以及竣工验收不合格的，不得交付使用。六是规范污水处理厂日常运营，督促生活污水处理设施运营维护单位依照法律、法规和有关规定以及运营维护合同进行运营维护，加强安全管理，定期向社会公开有关运营维护信息，并接受相关部门和社会公众的监督。按规定检测进出水水质，保证检测结果真实完整，防止人为数据造假和设备数据异常。在出现进水水质和水量发生重大变化，或发生影响城市生活污水处理设施安全运行的突发情况时，立即采取应急处理措施。七是建立管网长效运维机制，明确管网运维主体，建立城市生活污水管网专业化运行维护队伍，保障城市生活污水管网运行维护费用。逐步理顺污水管网建管体制，探索推进“厂网一体化”，鼓励组建城市生活污水管网专业企业，建立“建设运维一体”和“厂网一体化”专业化运行维护机制。推动构建以污染物削减绩效为导向的考核体系，实现工程建设与运营效果的联动性考核，将污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量和污泥无害化处理率等核心指标纳入考核范围，实行”按效付费”，探索建立与进出水水质、污染物削减量等服务内容挂钩的污水处理服务费奖惩机制。
通过我市城市生活污水治理专项行动工作领导小组定期调度，预计到今年年底，一是襄阳市本级城市生活污水处理厂进水BOD达到100mg/L，收集率达83%左右，其中鱼梁洲污水处理厂进水BOD达到110mg/L以上，收集率超过省定75%的目标及重点污水厂进水浓度超过100mg/L目标；二是市本级混错接点4258处，已整改3897处，整改完成率达到91.52%，已超过省厅完成80%目标；三是全面消除生活污水直排口、空白区及建成区范围内的城市黑臭水体；全国城市黑臭水体整治监管平台上，我市5条城市黑臭水体已全部整治完成，基本消除黑臭水体。
（三）配合交通部门，做好船舶生活污水监管
一方面，配合交通运输部门做好日常监管，安排专人对《船E行》平台处置污染处置联单进行监管，对“转运-处置”各项环节进行监管并记录留痕，及时发现异常情况，督办整改。另一方面，围绕优化城市排水系统总体格局,编制出台了《襄阳市中心城区排水专项规划（2024—2035年）》，为我市排水建设管理提供指引。
（四）完善供水设施
加强城市供水管网及设施建设，切实降低公共供水管网漏损率，2025年累计投资3081.29万元，其中新建供水管网12.68公里，完成投资2567.07万元;改造供水管网4.1公里，完成投资514.22万元。
（五）强化磷石膏综合治理
一是在标准体系完善方面：持续推进技术标准体系建设。对前期编制的《襄阳市建筑用高精度磷石膏砌块隔墙构造》图集进行了补充修订并正式实行。在此基础上，成功推动其升级为省级行业标准《磷石膏砌块工程应用技术规程》，该规程已于8月1日正式实施，填补了相关标准空白，为全省磷石膏砌块工程的设计、施工及验收提供了技术依据。二是在平台搭建与推广方面：依托市住新局网站，动态发布并更新《襄阳市磷石膏建材产品目录》（已发布两批），搭建了供需信息平台。通过组织产品推介与产销对接活动，促进了生产企业与建设施工单位的合作。同时，积极筹备技术交流与培训活动，着力解决应用技术难题。本市磷石膏产品已涵盖纸面石膏板、轻质隔墙板、抹灰砂浆、石膏基自流平、砌块、水泥缓凝剂、道路基层材料等多个领域，应用场景持续拓宽。三是在产业发展与技术创新方面：重点培育的12家磷石膏建材重点企业运行良好。泰山石膏（襄阳）、湖北汉江新型建材、湖北闽建装配筑材等公司产品销量稳步增长。其中，湖北闽建装配筑材公司与磷石膏研究院共同研发的《复合型高分子硅磷石膏稳定土基层》技术取得进展。嘉施利宜城化肥公司年产60万吨磷石膏综合利用项目持续推进。湖北华邦保和公司产品覆盖襄阳及武汉市场，并作为主编单位参与了本地相关图集和标准的制定。此外，市区10家加气混凝土砌块企业的磷石膏平均掺兑量已达10%，其中湖北天健建材、鑫汉江建材已将掺兑比提升至20%以上，并计划进一步提高至30%。四是在示范项目与应用场景方面：同济医院东津院区、学郡云庭、未央书院、仁和江悦府、苏岭汀居、上品百合园等多个重点项目广泛应用了磷石膏隔墙板、砌块、抹灰砂浆、自流平、石膏板等产品。宜城市、南漳县各修建了一条1公里长的乡村内部道路，磷石膏掺量达到73%-78%以上。经第三方检测，其物理性能指标超过国家道路水稳层标准，表现出耐水、抗冻、高强、环保等优良特性，为磷石膏在道路工程中的大规模应用积累了宝贵经验。
（六）大力推广绿色建筑
2025年全市新增节能能力完成5.56万吨标煤；新增建筑节能274.55万㎡，其中：居住建筑面积195.8万㎡，公共建筑面积78.75万㎡；新增竣工绿色建筑面积265.65万㎡，其中星级绿色面积37.05万㎡；可再生能源建筑应用面积233.89万㎡；既有建筑节能改造面积23.98万㎡，其中：居住建筑15.23万㎡，公共建筑8.75万㎡。
（七）强化建筑施工噪声管控
加强对三方责任主体噪声防治的指导和提示，落实噪声污染防治措施，同时建立夜间值班制度，对发现的违规行为综合采取停工整改、立案移交等措施，形成有力震慑。市区累计已安装噪声监测设备99台。强化公务员、中高考等特殊时段噪声管控，组织专班对市区考点周边的建筑工地进行不间断巡查，为广大考生创造安静、舒心的考试环境。
（八）严格落实工地扬尘管控措施
压实建设、施工、监理三方主体责任，督促项目严格按照扬尘治理八个“百分之百”要求落实防尘措施，市区已安装扬尘监测设备99台；开展中心城区围挡整治提升专项工作，做到“应拆尽拆，减围少围”，最大限度将城市空间归还于民；将工地内非道路移动机械及使用油品达标列入工地日常监管，强化宣传引导，非移动道路机械实现全覆盖编码登记。
（九）优化重污染天气应对方式
及时响应市大气办发布重污染天气应急管控要求，加强工地现场督办，实施差异化监管；成效突出者守信激励、减少检查；对问题较多者重点监管、加强指导，提升科学管理水平。
探索扬尘治理新路径，联合出台“绿色工地”重污染天气应急管控豁免机制文件，试点应用新能源渣土车和挖掘机，减少尾气和噪声污染，引导企业实现环保与发展双赢。今年以来，发布安全文明施工“红黑榜”4期。
（十）保障天然气稳定供应
持续督促燃气企业加强管道气基础设施建设，提升供气能力，截至目前，城区建成输配管网7000余公里，形成了高压、中压、低压三级供气系统。直接连接国家两大主要干线，建成接收门站5座（襄阳江南、襄阳江北、宜城、谷城、枣阳），实现多气源格局。与县、市实现了管网联通，统筹燃气公司间气源转供，有效保障气源稳定供应。截至目前，全市天然气用户达100万，工商业用户已达1.35万，年度使用天然气约6.57亿立方，每年呈递增趋势，有效减少碳排放量。
二、下一步工作计划
我局将进一步提高政治站位，深学细悟笃行习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把推进生态文明建设放在更加突出位置，认真履行住建领域生态环境保护职责，确保各项工作落到实处，取得实效，以高水平保护、高效能治理推动高质量发展，切实治好水、增好绿、节好能、降好尘，有效防控环境风险，扎实推动绿色低碳转型，守牢生态环境安全底线。
2025年12月17日
原文地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/qtzdgkwj/wjtz/202512/t20251218_3926882.shtml
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