为扎实推进辖区老旧电梯更新改造，柳青街道紧抓政策机遇，在市、区两级住建部门指导下，充分发挥属地管理优势和综合协调职能，通过“四个一”组合拳，构建“党建引领+全周期管理”模式，成功破解了住宅小区老旧电梯更新“民意统一难、资金筹措难、长效管理难”三大痛点，快速高效地推动了全省超长期特别国债支持住宅小区老旧电梯更新改造工作。2025年，街道计划更新电梯170部，涉及11个还建村和3个商业开发小区。现14个村、小区新梯设备安装均已进场施工，其中，96部电梯已完成安装（50部已验收并投入使用，46部等待验收），74部电梯正在紧锣密鼓地安装中。
一、党建引领，下好“一盘棋”：构建统筹协同的组织体系
一是专班统筹强责任。成立由街道主要领导挂帅，分管组织、纪委、物业、安监的科级干部，以及联系社区干部、社区党组织书记等共同组成的“电梯更新工作专班”，明确“专班统筹协调、政策解读与应急处理，社区宣传动员与民意收集，村居、小区业委会和物业企业专线技术对接与流程申报”三级职责分工，将每一项责任都精准落实到具体的岗位和人员。
二是联席机制破难题。联合市场监管、住建、安监等部门，以及社区党组织、村居、小区业委会、招标代理、电梯维保企业、旧梯残值评估机构等相关主体，定期召开专题联席会议，重点围绕“电梯核心参数标准、招标代理收费规范、电梯品牌和安装企业评聘要求”等关键环节展开深入研讨，力求达成广泛共识。同时，建立“小区吹哨、部门报到”快速响应机制，及时、高效推动各类问题“一站式”解决。
三是精准摸排动态管。社区党组织牵头，组织网格员、业委会、物业人员对辖区内老旧电梯进行“拉网式”排查，详细记录电梯型号、投入使用年限、历史故障频率、日常维保记录、业主构成等核心信息，形成“一梯一档”动态数据库。根据安全隐患风险程度，对电梯实行“高、中、低”分类动态管理，优先推动高风险电梯更新，并同步制定分批实施计划，有效避免了“一刀切”做法可能导致的资源浪费。
二、创新动员，凝聚“一条心”：破解民意统一的共性难题
一是“熟人社区”温情引导。充分发挥楼长单元长、党员中心户、退休老干部等“社区能人”熟悉邻里、威望高的优势，组建临时议事小组，带头签署更新同意书，并积极协助社区做通邻居的思想工作。对低楼层住户、困难家庭、空置户等更新意愿较弱的群体，结合“故障案例视频”，通过“一对一”见面沟通，详细讲清“安全账”（如故障可能引发的人员伤亡风险）和“长远账”（如新电梯的使用寿命与维修成本对比），有力地推动了居民从“要我改”向“我要改”的观念转变。
二是透明可视阳光操作。在小区广场、单元楼栋大厅等地召开“小而精”的现场说明会，深入浅出地讲解政策要点、更新方案、资金预算等内容。同时，通过业主微信群实时公示“电梯故障实拍图、更新品牌及参数、分摊明细表、施工流程节点”等关键信息，确保居民能够“看得懂、算得清、信得过”。
三是多元筹资减压赋能。指导村居、小区整合“旧梯残值回收款、住宅专项维修资金、公共收益、业主自筹”等多渠道资金，并与中标电梯企业协商达成“垫资施工+按工程进度分期支付”合作模式，再叠加国债补助资金“先到账、后结算”灵活政策，大幅降低了居民的短期资金压力。
三、靠前服务，优化“一条龙”：打通高效落地的流程堵点
一是标准化工具“减负”。精心编制老旧电梯更新操作手册，配套《实施方案模板》《工作流程图》《业主意见征询表范本》等实用工具包，明确清晰地规定了“每一步做什么、找谁办、需多久”，有效降低了操作“门槛”。
二是全流程代办“省心”。工作专班设立“服务专员”，全程协助办理“项目申报、国债资金申请材料准备”等繁琐手续。通过“线上预审+线下跑腿”模式，让居民能够“零跑动”完成关键流程。
三是扰民管控“贴心”。严格监督施工单位制定“错峰作业方案”，并切实落实“噪音粉尘防护措施”。同时，定期组织“五方协调会”（施工方+小区党支部+业委会+物业企业+居民代表），及时解决施工引发的邻里矛盾（如临时占用公共区域、噪音扰民等），确保工程推进与居民生活“两不误”。
四、长效监管，筑牢“一辈子”：健全可持续运行的保障机制
一是事前监督把好“入口关”。严格监督业委会、物业企业遵循《民法典》等法律法规，通过“书面征求意见+公示”的规范程序合法筹集资金。同时，邀请区纪委监委全程参与电梯设备采购、安装服务企业的选聘过程，确保整个过程公平公正、阳光透明，从源头保障电梯更新工作的规范性。
二是事中监督管好“过程关”。组建由社区党组织、网格员、业委会成员、懂机电的居民代表组成的“临时监理小组”，每日认真巡查施工质量、进度及安全措施落实情况，发现问题现场督办整改，确保施工过程的质量和安全。
三是事后监督守好“长效关”。督促村居、业委会与电梯厂商或维保企业签订“至少五年免费质保”合同，明确质保范围、响应时限及违约责任；健全“政府监管+街道统筹+市场自律+居民监督”可持续运行保障机制。街道联合市场监管部门建立电梯安全信用评价体系，将厂商、维保单位履约情况、故障处理效率等纳入信用档案；依托市场监管部门技术支持，为居民提供电梯安全知识培训，公布投诉举报热线，形成“问题发现-部门处置-结果反馈”闭环管理，从制度层面筑牢电梯安全长效防线。
原文地址：http://lyjs.linyi.gov.cn/info/1030/78194.htm
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