《泉州市住建局等三部门关于推进老旧危旧房屋更新改造的实施意见》政策解读

一、制定背景

为进一步提升居住品质，满足人民群众美好生活的需要，促进老旧危旧房屋更新改造。近日，泉州市住房和城乡建设局会同泉州市自然资源和规划局、泉州市住房公积金管理中心出台《关于推进老旧危旧房屋更新改造的实施意见》。通过对老旧危旧房屋进行更新改造，切实消除安全隐患，并同步完善提升各类公共基础设施配套，促进住房品质提升。

二、主要内容

（一）适用范围

本意见所称的老旧危旧房屋，是指包含多产权主体并符合下列情形之一的多层或高层住宅楼：

（1）2000年以前建成的，建筑功能不全、缺乏维修加固价值的老旧房屋；

（2）房屋结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件的，经危险性鉴定为C级或D级的危房；

（3）石混砖混结构或预制板房。

属于不可移动文物、已公布为历史建筑或传统风貌建筑、已纳入成片改造范围或土地房屋征收储备计划的房屋，不适用本意见。

（二）两种实施路径

老旧危旧房屋更新改造可以由更新实施单元内房屋所有权人发起，也可以由县（市、区）人民政府（含泉州开发区、泉州台商投资区管委会，下同）确定的实施主体发起。

（1）由房屋所有权人发起的自主更新，拟更新改造的房屋应保证房屋权利清晰，原则上应已办理不动产登记；

（2）由县（市、区）人民政府确定的实施主体发起的更新改造，更新改造项目应当纳入县（市、区）国民经济和社会发展年度计划。

（三）有关支持政策

为满足居民生活刚性需求，在符合国土空间规划要求的前提下，实施主体可以结合房屋实际情况进行设计，经资源规划部门同意后，可以适当增加建筑面积。具体为：

（1）在日照等条件允许的前提下，项目建设可增加不超过原面积20%的建筑面积，其中10%用于加装电梯和建设公共服务及配套设施，10%用于原有住宅按套扩面。

（2）原储藏间或柴火间（杂物间）计入原不动产登记面积的，项目建设时可不再保留，其建筑面积可等面积置换至户内；

（3）对建筑间距、建筑退距、建筑密度、日照标准、绿地率、机动车停车位及机动车出入口等无法达到现行标准和规范的情形，在保障公共利益、妥善协调相邻关系和满足消防安全需求的前提下，可按不低于现状水平控制。

（4）为防涝需要，可增加室内外高差，也可开发地下空间作为停车、人防、消防等配套设施。属古城区范围内的地下空间开发，应当先开展考古工作。

（四）资金保障

（1）支持符合申请条件的老旧危旧房屋更新改造项目，申请中央预算内投资、超长期国债及地方政府专项补助等专项资金。

（2）可按规定提取住房公积金、使用住宅专项维修资金、住房公积金组合贷款等渠道筹措资金。

（3）鼓励政策性银行、商业性银行等金融机构对老旧危旧房屋更新改造项目在贷款额度、利率优惠、贷款周期等方面给予倾斜支持。

（五）附则

本意见自2026年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日止，由泉州市住房和城乡建设局、泉州市自然资源和规划局和泉州市住房公积金管理中心负责解释。

政策联系方式：0595-22178911

原文地址：http://zfjsj.quanzhou.gov.cn/zwgk/zcjd/202601/t20260105_3249984.htm