贯彻落实湖南省住房城乡建设工作会议·局长说丨长沙市城市人居环境局

编者按:1月22日,全省住房城乡建设工作会议召开,总结2025年工作,部署2026年重点任务,明确了“强化系统思维,坚持人民立场,推动湖南住房城乡建设事业高质量发展”的宏伟蓝图。为推动会议精神落地见效,“湖南住建”微信公众号推出《贯彻落实全省住房城乡建设工作会议·局长说》系列报道,全系统各市州相关单位局长、主任结合工作实际谈思路、谈举措、谈展望,切实把全系统年度工作统一到工作部署上来。

以城市更新为笔

绘就高质量发展新图景

2025年,长沙成功入选中央财政支持城市更新行动示范城市,累计争取上级资金41.09亿元,为城市品质升级注入强劲动能。2026年,全市城市人居环境系统将认真贯彻全省住建工作会议精神,依托“一法一规一平台”机制保障,紧扣民生提质、发展聚能、文化传承、安全筑基四大维度系统发力,推动城市更新从“单点突破”向“系统集成”跃升。

一、聚焦民生提质,织密幸福网络

紧扣群众急难愁盼,提升居住品质与社区功能。一是持续推进城镇老旧小区改造,重点完善水电气路网等“里子工程”,加装电梯、增设养老托育设施,推动“住有所居”迈向“住有优居”。二是开工改造城市危旧房1286套(间),探索推进原拆原建、自主更新的危房改造模式,优先保障困难群体住房安全。三是实施完整居住社区建设,补齐教育、医疗、便民商业等短板,构建“15分钟生活圈”,让居民生活更便捷、更舒心,切实增强群众获得感与幸福感。

二、聚焦发展聚能,激活增长动能

围绕产业升级与空间重构,培育经济新增长极。一是开工改造城中村项目25个,保障奥体新城等产业落地,同时通过城中村改造释放产业用地,为城市发展拓展战略空间。二是推进重点片区更新改造。积极开展城市更新三年示范行动,系统推进70个示范项目建设,稳步推进省博物馆周边“馆园融合”、长沙火车站、红星等重点片区城市更新。三是推动一批老旧厂区“腾笼换鸟”,将工业遗存转化为特色街区,激活“工业遗存+现代产业”乘数效应。四是统筹多元筹资,抢抓中央财政支持机遇,系统谋划城市更新八大领域项目,精准对接上级资金投向,争取预算内投资、专项债等支持;深化政银企合作,引导社会资本参与,形成“财政+金融+社会”多元投入格局,为稳增长、扩内需、促转型提供硬核支撑,切实将更新势能转化为发展实效。

三、聚焦文化传承,厚植城市底蕴

深挖文化价值,推动历史文脉与现代功能深度融合。一是加快推进“山水洲城”申遗,强化城市文化标识,通过系统梳理山水格局、历史脉络与生态本底,凸显长沙“山水洲城”独特风貌,提升城市文化辨识度。二是推进天心阁、西文庙坪—潮宗街省级历史文化保护利用示范片区建设,保留城市记忆,通过复原传统街巷肌理、植入文创产业,打造“可感知、可体验、可消费”的文化场景。三是强化历史建筑活化利用,推动历史建筑与现代功能共生,既保留建筑原真性,又注入展览、研学、商业等新功能;将文化IP融入城市更新全流程,通过节庆活动、数字展陈等方式激活千年文脉,既传承历史底蕴,又赋予其经济与社会价值,提升城市文化软实力。

四、聚焦安全筑基,筑牢城市底线

坚持问题导向,保障城市运行安全。一是依托城市体检三级(总体—片区—项目)成果,精准识别老旧建筑结构隐患、基础设施老化等风险,优先将隐患突出区域纳入更新计划,针对性消除安全短板。二是强化更新规划刚性约束,将燃气、电力等生命线工程纳入必备内容,明确防火等技术标准;优化片区排水防涝设施布局,提升极端天气应对能力。三是健全安全共治机制,完善入户调研、居民议事会等参与渠道,杜绝“一刀切”更新,形成“政府主导、群众参与、多方共治”闭环,全方位守护城市运行安全与群众权益。

长沙正以城市更新为笔,绘就“功能更优、产业更旺、民心更暖”的高质量发展新图景!

(作者系长沙市城市人居环境局局长席超波)

原文地址：http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/gzdt/xwzx/202601/t20260126_33901945.html